东光电气工程公司已经创立90年,是在关东大地震后的重建时期凭供电网维护而成长起来的老牌电气工程公司。一直独立在日本全国开展业务。其很早就涉足了风力发电设备的建设业务,拥有领先的份额。记者就百万瓦级光伏电站业务的预测等,采访了该公司统管可再生能源EPC(设计、采购、施工)服务的常务青木宏明。
——贵公司一直在日本全国各地开展百万瓦级光伏电站的EPC(设计、采购、施工)服务,都有哪些业绩?
青木:我们负责EPC服务的10MW以上项目有14~15项,2MW级的达到30多项。说到送电线工程方面,电力公司等的成绩比较醒目,但东光电气工程因作为独立企业在日本全国开展业务,特点是熟悉全国的电力系统,这也是我们的卖点。能在日本全国接到各地百万瓦级光伏电站的建设订单也是因为有这个优势。
——关于送电线工程,其实此前将可再生能源等分散电源并入电力系统的逆潮并网设备较少,拥有相关经验的企业很少。
青木:在风力发电设备的建设中积累的经验也可以应用于大规模光伏设备上。百万瓦级光伏电站建设真正形成市场只有2年左右的时间,而风力发电市场在1999年就已经形成。我们此前参与过大约300座风车的建设。在发电业务上的客户并网支持中,从与电力公司的并网协议到土地准备等,都积累了丰富的经验。
转用一类农用地建设百万瓦级光伏电站
——与电力公司的送电工程有何不同?
青木:技术方面的问题可以利用专业知识解决,比较费劲儿的是土地问题。电力公司的送电线工程属于公益事业,法律上也会有优待,比如农用地转用也容易。但风力和光伏发电是民间业务,就没有那么简单了。风车虽然也这样,但设置费用会有补贴等,有政策推动,而自营线要想长距离敷设的话,相关制度不会融通,非常费劲。在土地利用方面,公益性和民间的差别非常大。
我们负责了宫城县石卷市建设的10MW级百万瓦级光伏电站“石卷泊原光伏电站”的EPC服务,还参与了发电业务(图1)。实际上,该发电站就是转用连一类农用地建设的。最初一直批不下来,后来得到石卷市的理解和支持,以重建特区的形式,终于获得了农用地转用许可。
——感觉贵公司对与重建相关的东北地区百万瓦级光伏电站项目非常积极。
青木:除了石卷市外,我们还要在岩手县洋野町和福岛县饭馆村建设百万瓦级光伏电站的建设,并参与发电业务。规模都是10MW左右。我们并没有要担任东日本大地震的重建事业一翼这种不知天高地厚的想法。本来从大地震之前,我们与东北的地方政府等在风力发电建设方面就有合作关系。
发生震灾后,我们与灾区的人们商量,“现在不是建设风车的时候,只能冻结项目了吧”,但他们说,“正是在这种时候,才更要以可再生能源开发为当地注入活力。希望能助我们一臂之力”,这就是一切的开始。因为有这一背景,灾区的三个百万瓦级光伏电站项目全都是与当地企业共同出资开展的发电业务。在运营阶段,常驻发电站的数位管理人员也是从当地雇佣的,考虑到了当地的活性化需要。浮沉不定是可再生能源业务的宿命
——贵公司今后仍打算积极致力于发电业务吗?
青木:承接EPC服务是我们的基本业务。而涉足发电业务的只有重建地区的三个项目。换句话说,发电业务不是我们的主要业务,只是通过共同出资和为发电站留下几位常驻管理人员等形式开展业务,可以说多少要牺牲一些盈利性。而像那些以发电业务在日本全国经营百万瓦级光伏电站的公司,需要使发电业务的收益最大化。
——随着收购价格的降低,有些地区把无限制、无补偿的输出功率抑制作为并网条件等,光伏发电的业务性的前景有了不透明感。您如何看待今后的百万瓦级光伏电站业务?
青木:现在的百万瓦级光伏电站情况会让人联想到风力发电经历的过程。当初,风力发电能得到初期投资的三分之一乃至二分之一的补贴等,国家给予了大力支援,作为推进可再生能源的领导者备受期待。有如此强劲的推动力,很多企业和地方政府纷纷涉足风力发电业务。但随着风力发电的普及,开始需要环境评估,因低频问题等媒体开始负面报道等,业务遭遇到了阻力。
(摄影:日经BP社)
涉足风力发电业务的企业大部分都如退潮般地撤出了。在这种情况下,东光电气工程也在逆势中,顽强地坚持下来了。以前涉足过风力发电业务的企业经营者等还对我们说过,“还在做风力发电呢”之类的,但我们依然无所畏惧地致力于风力发电业务。后来,随着固定价格收购制度(FIT)的开始,风力发电业务的关注度再度高涨。
可再生能源业务还未到能靠自己的力量成长,并形成市场增长的阶段。业务性和增长性很大程度上还要取决于国家的政策。会受到当时的政府和能源政策的影响,好时和坏时的差别会很大,这就是可再生能源的宿命。
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