（二）尚德实施太阳能光伏并网发电的酸甜苦辣

    4.建立专项资金扶持专项应用，金融体系和财税扶持和环节费用减免。财政部建立专项基金和基金管理办公室。专项基金可由可再生电力小组管理、运用，基金管理办公室负责审批和监督。基金使用范围首推光明工程和村村通电工程，其次是军队、边远地区等常规电力无法到达的地方。将“十一五”和中长期光伏发展规划的扶持基金详细分批进行落实。日本政府就是如此成功推广光伏并网和应用的。

    光伏电站建设可以享受贴息贷款政策，或者抵押贷款。制造光伏发电设备的企业和使用企业的有关光伏发电设备，各项税收部分减免，至多按照小水电6%收税。

    电力并网设计单位到工程完工的各个环节，实行优惠服务。为鼓励其行为，完成一定比例的可再生能源并网工程业务后，优先参与其他工程业务。

    5.加快制定和完善光和强制实施《光伏建筑一体化实施条例》，和配套设施、设备的技术标准。鼓励我国的研究机构和有条件的企业积极参与国家标准的制定；统一和完善各类光伏产品的质量标准，并逐步与国际接轨；建设我国完整的、高水平的光伏产品技术质量检测中心；以此来加强我国光伏产业的未来市场竞争力。

    建设部门可以规定社会和商业建筑物必须的节能标准和采用可再生能源的比例，报批的建筑工程有明确的可再生能源应用的比例，并形成法规。作为鼓励，可以对其绿色电力使用予以倾斜，比如优先按照普通电力价格使用，差额由电网损耗补贴。

    加快制定配套设施、设备，如控制器、逆变器等的并网设备设施的技术标准。

    6.修订电力上网条例《发电厂并网运行管理规定》，或者专门制定可再生能源电力并网条例，100千瓦以下的光伏并网不需要任何程序申请和批复；而100-500千瓦的也只需备案即可，无需申请和批复，也不需要电工技术人员值守。日本成立可再生能源专业委员会，1990年修订电力上网条例就是如此。希腊等国也是如此。

    7.在光伏发电并网技术标准的前提下，出台切实可行、简单易操作的光伏并网技术规范和实施手册。由政府和国家电力公司牵头，组织标准化机构、行业协会、光伏企业、配套设备企业等共同编制光伏并网国家标准、技术规范和实施手册 。例如，日本1990年发布光伏并网工程技术方针Technical Guideline ( Grid Connect )。

    8.国家可牵头建立光伏研究院和培养专业光伏队伍和服务体系，促进光伏产业发展与市场推广。尚德正在筹组尚德电力光伏研究院，培养一支光伏等专业可再生能源电力并网的专家和专业队伍。尚德支持政府建立国家光伏研究院、实验室、测试中心。这也是美国、日本、德国、以色列经验。

     9.通过扶持光伏新技术研发，产业化和配套设备设施，如控制器、逆变器等，降低整体光伏并网系统成本，进而加快光伏并网电站成本的降低和应用推广。

    10.通过扶持上游高纯度硅原材料产，降低光伏电池成本，进而加快光伏并网电站成本的降低和应用推广。1）首先应当由政府牵头加快制定我国多晶硅产业发展规划；设立多晶硅关键技术研究的专项经费；制定如：在资金、税收、电价等多方面的优惠扶持政策；2）在技术方面应采取自主研发和技术引进并举的方式，也可联合国内研究机构共同攻关；3）建议选择电力供应充足且价格较低、水资源相对丰富、氢气和氯气输送便利、副产品能就近消化并且避开人口稠密区的地方；采取以政府为主导，多元投资，联合有条件的上下游产业链，多方共同参与、共担风险的方式；以较高的水平在我国进行多晶硅技术及产业化示范项目建设。