气候变化倒逼能源转型 未来16年低碳总投资超40万亿

6月30日，中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交应对气候变化国家自主贡献文件，即《强化应对气候变化行动—中国国家自主贡献》。文件提出，到2030年非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

这意味着，相比2014年非化石能源占比11.2%的水平，未来16年期间，非化石能源比例将提高8.8个百分点。

自主贡献将对发展转型形成倒逼，要达到文件提出的目标，根据国家气候战略中心的测算，期间内需新增核电装机1亿千瓦、水电装机1.5亿千瓦、太阳能装机3亿千瓦和风电装机4亿千瓦，形成庞大的低碳发展产业体系。

具体包括提高能源效率、发展非化石能源以及碳捕集、利用和封存等低碳产业的总投资将超过40万亿，形成产业规模23万亿，对GDP的贡献率超过16%。

非化石能源家底殷实

文件提出以2005年为基点，到2030年的自主行动目标为，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

二氧化碳排放峰值的提法已经有之，国家发改委能源研究所研究员姜克隽对《第一财经日报》记者分析说，2030年前就可能达到排放峰值。非化石能源占比提高的幅度，还是非常巨大。

以2014年数据观察，中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消费比重11.2%，距离2030年20%的目标还有8.8个百分点。

具体到各个能源领域，截至2014年底，水电装机达到3亿千瓦（是2005年的2.57倍），并网风电装机达到9581万千瓦（是2005年的90倍），光伏装机达到2805万千瓦（是2005年的400倍），核电装机达到1988万千瓦（是2005年的2.9倍）。

其中水电、风电、在建核电装机规模都已经是世界第一。能源局核电司去年12月曾公开称，目前我国在建的核电机组有27台，装机容量2953万千瓦，排世界上在建机组数第一位。

按照发改委的规划，到2020年核电总装机容量要达到5800万千瓦，包含在建核电站达到8800万千瓦，将是巨大的数字。中国核能行业协会人士对本报记者称，按照目前的节奏，加上核电建设周期长，核电要提速才能达到目标。

未来16年低碳投资40万亿

文件提出，为了实现减排目标，将构建低碳能源体系。具体将控制煤炭消费总量，加强煤炭清洁利用，提高煤炭集中高效发电比例，新建燃煤发电机组平均供电煤耗要降至每千瓦时300克标准煤左右。

扩大天然气利用规模，到2020年天然气占一次能源消费比重达到10%以上，煤层气产量力争达到300亿立方米。积极推进水电开发，安全高效发展核电，大力发展风电，加快发展太阳能发电，积极发展地热能、生物质能和海洋能。

文件还提出，到2020年风电装机达到2亿千瓦，光伏装机达到1亿千瓦左右，地热能利用规模达到5000万吨标准煤。加强放空天然气和油田伴生气回收利用。大力发展分布式能源，加强智能电网建设。

发展清洁能源的同时，节能改造和低碳产业也是重点。将有效控制电力、钢铁、有色、建材、化工等重点行业排放，加强新建项目碳排放管理，积极控制工业生产过程温室气体排放。构建循环型工业体系，推动产业园区循环化改造，并推进各行业的绿色化和资源循环利用。

国家气候战略中心测算，仅扩大非化石能源消费一项，2016~2030年期间就需新增核电装机1亿千瓦、水电装机1.5亿千瓦、太阳能装机3亿千瓦和风电装机4亿千瓦，形成庞大的低碳发展产业体系。

根据测算，到时非化石能源年发电量将达到4万亿千瓦时，与美国当前的总发电量相当。从当下起16年间，中国在提高能源效率、发展非化石能源以及碳捕集、利用和封存等低碳产业的总投资将超过40万亿，形成产业规模23万亿，对GDP的贡献率超过16%。