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李克强表示，中国政府根据中国国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任，确定了到2030年的自主行动目标，即：二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值;单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。中国还将继续主动适应气候变化，在抵御风险、预测预警、防灾减灾等领域向更高水平迈进。
根据世界资源研究所测算，2012年，全球前十大排放国所排放的温室气体占全球排放总量的72%，以发达国家为主。但近些年来，一些大的发展中国家经济不断发展，这一趋势出现了变化，印度、巴西、墨西哥等国家排放增加，而中国是现在最大的排放国，约占全球排放总量的1/4。来自挪威国际气候与环境研究中心(CICERO)的研究则说，中国自1990年以来的温室气体累计排放量或将在2015超过美国。千里之行，始于足下。为实现到2030年的应对气候变化自主行动目标，需要在已采取行动的基础上，持续不断地做出努力，在体制机制、生产方式、消费模式、经济政策、科技创新、国际合作等方面进一步采取强化政策和措施。
其中，构建低碳能源体系将成为不可或缺的一个重要环节。控制煤炭消费总量，加强煤炭清洁利用，提高煤炭集中高效发电比例，新建燃煤发电机组平均供电煤耗要降至每千瓦时300克标准煤左右。扩大天然气利用规模，到2020年天然气占一次能源消费比重达到10%以上，煤层气产量力争达到300亿立方米。在做好生态环境保护和移民安置的前提下积极推进水电开发，安全高效发展核电，大力发展风电，加快发展太阳能发电，积极发展地热能、生物质能和海洋能。到2020年，风电装机达到2亿千瓦，光伏装机达到1亿千瓦左右，地热能利用规模达到5000万吨标准煤。加强放空天然气和油田伴生气回收利用。大力发展分布式能源，加强智能电网建设。
分布式光伏是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则。与地面光伏电站相比，分布式光伏电站具备占地面积小、减小对电网供电依赖、灵活智能等优点，被认为是未来光伏发展的主要方向。铟、镓、硒、碲等作为薄膜太阳能电池的主要原材料，市场空间增长可期。
稀有金属半导体材料是光伏材料的重要部件。晶体硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、砷化镓太阳能电池都离不开硅、铟、镓、碲等稀有金属。相关数据表明，生产1gw的碲化镉薄膜太阳能电池需要100吨右的碲；生产1gw的铜铟镓硒薄膜太阳能电池分别需要15.8吨的铟和5.6吨的镓。目前，相关稀有金属铟、镓、硒、碲等均已在泛亚有色金属交易所上市交易，泛亚有色金属交易所是目前全球最大的稀有金属交易所，其中铟、镓等品种的交易量、交收量、库存量更是位居全球第一。光伏行业的持续发展，必将为相关稀有金属品种在不久的将来搭建更完美的发展平台。（陶金）
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