2015上半年月均进口量破万吨美韩“双反”漏洞亟待封堵

—— 6月韩国进口量再创历史新高 美加工贸易进口占比高达 99.8%

【有色协会硅业分会】根据海关最新数据统计，2015 年 6 月份我国多晶硅 进口量为 10942 吨，仍维持在万吨以上，主要是由于当月从韩国进口量创历史 新高达到 4833 吨所致。上半年累计进口多晶硅为 60088 吨，比去年同期大幅增 加 30.8%，月均进口量超过万吨，占国内月均供应量的 44%。上半年通过加工 贸易进口多晶硅量为 36223 吨，占累计总进口量的 60.3%，其中 6 月份自美国 按加工贸易方式进口量为 2196 吨，占当月自美国进口总量的 99.8%，达到前所 未有的加工贸易最高占比！另外，来自美、韩、德三国的多晶硅继续低价冲击， 6月份进口均价大幅下跌至16.47美元/千克，同比大幅下滑26.0%，创历史新低！ 其中韩国和德国多晶硅价格同样创历史新低，分别降至 15.80 美元/千克和 19.41 美元/千克，同比降幅分别为 25.0%和 19.9%，6 月份从美国进口价格也大幅下滑 21.9%至 14.25 美元/千克。上半年累计进口均价为 19.15 美元/千克，同比下滑 12.1%。

进口多晶硅的量增价跌“双重压制”导致国内多晶硅企业库存高企，国 内价格一路下滑几近跌破成本线，进口倾销对国内市场造成的冲击仍在持续。 有色协会硅业分会认为，致使 2015 年上半年多晶硅月均进口量超过万吨的 主要原因有：第一，6 月份自韩国进口量再创历史新高，超过美国和德国当月 进口总量，达到 4833 吨，环比大幅增加 20.0%，占总进口量的 44.2%，上半年 累计自韩国进口 24033 吨，占累计总进口量的 40.0%，连续一年以上维持进口 量首位；第二，6 月份自美国按加工贸易方式进口多晶硅量为 2196 吨，占当月 自美国进口总量的 99.8%，其余以一般贸易方式进口的 6 吨为不在“双反”征 税范围的半导体用电子级多晶硅，上半年累计自美国按加工贸易方式进口量为 10419 吨，在累计自美国进口总量中占比也同样高达 95.6%。可见，自美国进入 中国的太阳能级多晶硅全部通过加工贸易渠道进口规避反倾销税，因此美国通 过加工贸易方式规避“双反”是导致多晶硅进口量居高不下的另一重要因素。



据 6 月份分国别进口数据显示，自韩国、美国、德国三国共进口多晶硅 9277 吨，占总进口量的 84.8%，其中从韩国进口量为 4833 吨，占总进口量的 44.2%； 从美国进口量为 2202 吨，占总进口量的 20.1%；从德国进口量为 2242 吨，占 总进口量的 20.5%；其他地区进口量为 1665 吨，占总量的 15.2%。上半年累计， 自韩国、美国、德国三国共进口多晶硅 51595 吨，占总进口量的 85.9%，其中 从韩国进口量为 24033 吨，占总进口量的 40.0%；从美国进口量为 10903 吨， 占总进口量的 18.1%；从德国进口量为 16660 吨，占总进口量的 27.7%；其他地 区进口量为 8493 吨，占总量的 14.1%。



值得注意的有以下两点：

一、6 月份从韩国进口多晶硅量达到 4833 吨，创单月进口量历史新高，占 当月总进口量的 44.2%。上半年累计自韩国进口多晶硅 24033 吨，占总进口量 的 40.0%，进口量同比去年大幅增加 74.5%。韩国的主要出口企业 OCI 和韩国 硅业（Hankook Silicon）的税率仅为 2.4%和 2.8%，反倾销税对其根本不造成任 何影响，故韩国在 2014 年 5 月超过美国和德国，一跃成为最大的进口来源地， 已经连续一年以上保持首位。上半年自韩国通过加工贸易方式进口多晶硅 11557 吨，占自韩国进口总量的 48.1%，虽占比不算最大，但由于其进口总量排首位， 故自韩国加工贸易进口总量比加工贸易占比最大的美国尚多出 10.9%，可见， 从韩国进口无论是总量还是加工贸易量都强烈冲击着国内多晶硅市场，因此对 韩国倾销进行复审迫在眉睫 。



二、按贸易方式来分，2015 年 6 月份我国加工贸易等方式进口 5696 吨， 占比为 52.1%。上半年累计按加工贸易方式进口 36223 度，占累计总进口量的 60.3%。分国别具体看来：6 月份自韩国按加工贸易方式进口多晶硅 1574 吨， 占自韩国进口总量的 32.6%，上半年累计自韩国按加工贸易方式进口 11557 吨， 占比 48.1%，可见即便 2.4%的税率都要通过加工贸易方式规避，且加工贸易总 量竟超过美国；6 月份自美国按加工贸易方式进口多晶硅 2196 吨，占自美国进口总量的99.8%，上半年累计自美国按加工贸易方式进口10419吨，占比95.6%， 虽然对美国多晶硅企业的征税都在 50%以上，但基本都以加工贸易渠道规避“双 反”征税，6 月份加工贸易方式占比更是破历史记录，仅有 2%是通过一般贸易 方式进口，而这 2%也仅是不在“双反”征税范围内的半导体用电子级多晶硅； 6月份自德国按加工贸易方式进口多晶硅1192吨，占自德国进口总量的53.2%， 上半年累计自德国按加工贸易方式进口 9601 吨，占比 57.6%，可见即便有价格 承诺，德国瓦克通过加工贸易方式规避的量也不占少数，因此及时采取措施将 对德国征税具体化，才可有效遏制其日益猖狂的倾销行为。




图 5 2015 年 6 月份国别按加工贸易方式进口占比 数据来源：海关

硅业分会认为，严格执行“58 号”文件堵住加工贸易进口漏洞，提 高对韩国进口征税，封堵韩国进口漏洞，同时量化对德国进口征税，只有全面 封堵这三大漏洞才能有效缓解倾销对国内多晶硅产业造成的巨大冲击。 

分国别具体统计如下:



韩国：

2015 年 6 月份从韩国进口多晶硅量创历史新高增加至 4833 吨，环比增幅 为 20.0%；6 月份进口单价同样创历史新低，大幅降至 15.80 美元/千克，环比降 幅为 5.6%。

2015 年上半年从韩国进口多晶硅量为 24033 吨，同比增幅为 74.5%；上半 年进口均价为 17.75 美元/千克，同比降幅为 16.2%。



美国：

2015 年 6 月份从美国进口多晶硅量降至 2202 吨，环比降幅为 8.5%；6 月 份进口单价大幅下滑至 14.25 美元/千克，环比降幅为 21.9%。

2015 年上半年从美国进口多晶硅量为 10903 吨，同比增幅为 8.7%；上半年 进口均价为 17.47 美元/千克，同比降幅为 10.2%。



德国：

2015 年 6 月份从德国进口多晶硅量减少至 2242 吨，环比降幅为 34.1%；6 月份进口单价下滑至 19.41 美元/千克，环比跌幅为 1.9%。

2015 年上半年从德国进口多晶硅量为 16660 吨，同比增幅为 11.1%；上半 年进口均价为 21.46 美元/千克，同比降幅为 5.5%。

据海关统计数据显示，2015 年 6 月份我国多晶硅出口为 498 吨，环比大幅 增加 349%，上半年累计出口 3058 吨，同比增加 115%。