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2009年8月，外媒报道了这样一则消息，“以Conergy与SolarWorld为代表的德国光伏企业，正在联合多家组件厂商，游说德国政府和欧盟委员会对中国产太阳能电池板进行反倾销调查”。消息传回中国后，光伏产业界掀起轩然大波，一时间里，众说纷纭，各种有关如何应对来自德国的反倾销诉讼的讨论浮出水面。然而，到现在为止，业内还是没有形成完整的共识。反倾销调查压力在日益加剧，这种松散的状态不利于我们应对当前局势的变化。为此，有必要对光伏反倾销问题做一番探讨，以期能找到相应的对策。
光伏反倾销问题的由来
近些年来，在全球范围内，光伏发电产业发展很快，特别是在有力的产业政策支持下，全球光伏发电装机容量更是一路攀升，据统计，截止2008年底，全球光伏发电装机总容量已达到17.5GW，形成了西班牙、德国、意大利、希腊等光伏装机大国。剧增的光伏装机容量，拉动了全球对于光伏电池的消费需求，一批世界级的光伏制造企业诞生。中国也不例外，从2005年开始，中国的光伏企业紧紧抓住世界需求剧增的机遇，实现了自身的大发展，涌现出无锡尚德、江西赛维等知名的大型光伏制造企业。
然而，自08年底世界金融危机以来，全球各主要光伏产品消费国为了削减财政支出，纷纷缩减了本国对于光伏装机方面的支持政策，世界光伏装机消费需求开始下滑，中国及西欧各主要光伏电池生产国的光伏电池制造企业都深受影响。一些企业，特别是部分欧洲企业，由于缺乏订单，生产无以为续，陷入困顿状态，在近期，我们常听到类似这样的消息：德国最大的光伏巨头Q-Cells今年一季度销售额下降17％，二季度更是税前亏损6200万欧元，并计划关闭数条生产线；而其有名的Sunshine公司已倒闭。中国的光伏企业也受了一些影响，相当一批中小型光伏企业陷入了窘迫境地，然而，由于中国光伏企业的主体是民营资本，经历过长期的竞争环境，一些大企业具有较强的克服危机和困难的能力，受影响的程度还在可控之内，甚至在一定程度上，行业还实现了自身的发展。近段时间，我们有听到天威薄膜投资31亿元建设150MW薄膜太阳能电池项目、江苏阳光股份有限公司投资建设宁夏阳光4500吨多晶硅项目等行业利好消息。
在这种较为鲜明的对比之下，德国的同类企业，很容易想当然地把当前困境的症结归因于中国企业的竞争。加上近段时间，全球各主要贸易体对中国发起了密集的反倾销、反特保调查控告（如美国对华轮胎特保案等），在此影响和鼓励下，“光伏反倾销”被这些德国光伏企业抬上了台面。
光伏反倾销问题的实质
德国光伏企业发起对华反倾销调查申请不是简单的贸易战问题，有其深层次的考量。一是保护自身市场份额的需要，世界金融危机后，西班牙、德国等紧缩了本国光伏支持政策，光伏装机容量的递增幅度减小，订单剧减，欧洲市场供求呈现出一种“僧多粥少”的状态，在此情况下，为使本土“和尚”有饭吃，逼走外来“和尚”就成了一种选择。二是转移国内矛盾的需要，在订货不足的情况下，德国的部分厂商为节省成本，采取了裁员、节流的措施，造成部分人群失业。为消除和转移这一部分失业人口的怨恨和不满情绪，这些企业需要寻找替罪羊。在这些企业看来，中国的同类企业当前在世界市场中占据了不小份额，无疑是最好的替罪羊。三是制造阻碍，打击竞争对手。长期以来，中国企业依据自身在人力资本等方面的优势，实现了自身的较快发展，形成了强劲的竞争力，并在世界市场占据了较大份额。这种成就，让西方同类企业羡慕不已，所以，有一些西方企业一直希望能给中国的企业的发展制造一些障碍，削弱其竞争力。四是不排除有恐吓的可能，以期乱我方阵脚，达到混水摸鱼的目的。
光伏反倾销问题的危害性
若是德国企业成功游说欧盟委员会立案并成功通过裁决，其裁定结果必将对中国光伏产业界造成严重危害。一，欧盟将正式采取征收反倾销附加税（高达60%以上）的处罚措施，这样的的话，中国光伏产品出口到欧盟国家，其市面价格将远高于欧盟本土企业，中国企业历来积聚的价格优势等将不复存，竞争能力将下降，相当一部分企业将面临生存危机。第二，假如这次德国企业申请反倾销成功，受此鼓励，欧盟企业将在其他竞争领域也采取更多的反垄断、反倾销控告，对华贸易保护主义将常态化，中国业界将不胜烦扰。第三，一旦欧盟对华光伏反倾销裁定，将会有更多的国家实体效尤，美国、日本等国家的同类企业也会效仿欧洲，采取反倾销措施等来应对前来竞争的中国光伏企业，中国的光伏企业有可能四处碰壁。所以说，欧盟对华光伏反倾销成功，其将会对我国的光伏业界，乃至整个中国工业界，造成严重的后果，国内的有关企业和我们的政府，不能有侥幸之心，应该积极分析，及时行动，做好预防措施，防止不利情况的发生。
光伏反倾销问题的对策
上面说到，一旦欧盟对华光伏反倾销成功，中国光伏业界将遭受重大打击。那么，应该如何应对呢？根据前面的分析，笔者认为可以从如下几方面着手应对这个问题。
首先，国内光
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