布局中东北非太阳能正当时

中东北非地区太阳能产品市场开放度高，贸易摩擦少，我国企业应抓住当地太阳能发展有利时机，加快布局这一潜力市场。

2015年6月初，国际可再生能源机构（Irena）总部大楼在阿联酋马斯达尔城揭幕，这是首个国际政府间组织总部在中东地区落户。Irena总部大楼以绿色能源应用为特征，屋顶铺设的1000平方米太阳能电池板每年可发电30.5万千瓦时，楼内75%的热水由太阳能加热提供。该大楼是中东北非地区新能源项目的缩影，2015年，该地区太阳能发展迎来新时期。

中东北非地区日照充足，具备发展太阳能的先天优势。近年来，随着太阳能发电成本下降，该地区内产油国积极调整能源结构，提高可再生能源占比；非产油国推进光伏替代，以节省能源进口成本，太阳能发电进入跨越式发展阶段。据中东太阳能产业联合会（Mesia）预计，2015年中东北非地区将有1800兆瓦太阳能项目招标或授标，规模同比增长6倍，项目总金额达27亿美元，这里将成为国际太阳能厂商角逐的新热土。

太阳能发展迎来转机

中东北非地区太阳能爆发式增长主要源于成本下降。Irena发布的《2014可再生能源发电成本》报告显示，2014年光伏模块成本较2009年下降了75%。Mesia提供的数据显示，2008年太阳能项目建设成本约7美元/瓦，到2014年已降至1.5美元/瓦以下。

与此相对，传统能源发电成本却在走高。天然气是中东北非地区发电的主力能源，2010年前生产或进口天然气价格不到2美元/百万英热单位，如今已涨至8美元/百万英热单位。而太阳能发电成本大致相当于4美元/百万英热单位的水平，优势凸显。

2014年下半年以来国际油价大幅下挫，目前虽有反弹但仍比2014年高点低50%，油价走低是否会影响太阳能发展引起市场关注。Mesia主席Fotuhi表示，目前大规模光伏电站发电成本仅相当于原油20美元/桶的水平。从两者的比价来看，太阳能发展并不会受太大影响。此外，在中东北非地区，石油主要用于交通和出口，与太阳能发电不构成直接竞争关系。

进入2015年，该地区太阳能发展出现了4个新趋势。一是国别分布更广。此前太阳能仅分布在阿联酋、约旦等少数新能源发展理念领先的国家。2015年包括摩洛哥、沙特阿拉伯、卡塔尔等11个国家先后推出相关项目，太阳能发展呈现泛区域化特征。二是项目数量和项目规模均大幅提升。2015年授标项目有望达到40个，其中单个项目金额最少6000万美元，超过1亿美元的项目相当普遍。三是分布式项目出现。2015年迪拜推出屋顶太阳能计划，成为当地首个发展分布式项目的地区。四是市场竞争日趋激烈。不少项目中标价格接近或低于项目运行成本，比如2014年11月沙特ACWA公司和西班牙TSK公司联合体中标迪拜马克图姆太阳能园2期项目，价格为0.0585美元/千瓦时，创下全球太阳能规模项目招标价格新低。

重点市场抓人眼球

2015年，中东北非地区太阳能市场发展亮点不仅在于出现了多个新兴市场，发展领先国家也在不断加大投入，推出或上调了太阳能发展目标。

约旦是该地区第一个市场化开发可再生能源的国家。为减少能源进口依赖，约旦在2011年推出可再生能源补贴计划，由国家电力公司与新能源开发商签订20年电力购买协议，购买价格在不超过能矿部制定的最高价基础上由双方协商确定。该计划分3轮实施，第1轮包括12个总装机容量200兆瓦的光伏项目和2个风电项目，2015年1月，最后1个52.5兆瓦光伏项目签订融资协议，12个光伏项目全部授标。过去几年间，约旦政府与太阳能开发商、融资方几经磨合，成功融得资金推动第1轮项目，其模式成为该地区其他国家参照的范本。目前，第2轮项目已开始接受投标，包括4个50兆瓦的光伏电站。根据约旦2020年能源规划，可再生能源发电将达1800兆瓦，其中包括600兆瓦太阳能。

埃及发展太阳能主要为满足日益增长的电力需求。2014年11月，136家太阳能公司资质获批，目前已有550兆瓦项目签署协议。为推广太阳能，埃及采用了欧美通行的电费定价策略，设置较高的太阳能电价吸引投资。但补贴并非来自财政，而是由消费者按照用电中可再生能源电力的比例支付。该模式已在欧洲证明是可行的，埃及希望借此快速扩张太阳能发电规模。根据发展目标，埃及到2017年埃将建成4300兆瓦可再生能源发电项目，其中包括规模太阳能2000兆瓦、屋顶太阳能300兆瓦。

阿联酋政府致力于推行能源多元化战略，在该地区太阳能发展中占据引领地位。2008年和2013年，阿布扎比政府先后投资建成马斯达尔新能源城100兆瓦光伏电站、沙姆斯1号100兆瓦光热电站。迪拜紧随其后，2012年宣布建设马克图姆太阳能园，1期13兆瓦项目2013年已投入使用，2期100兆瓦项目吸引了众多厂商竞标，中标价格之低震惊业界。2015年1月，迪拜宣布将2期项目规模提高至200兆瓦，仍由沙特ACWA公司承建；5月，3期800兆瓦项目开始投标。迪拜太阳能项目市场化特点鲜明，通过设计合理的竞标制度获得最低价。借助低价优势，迪拜加快了太阳能发展进度，马克图姆太阳能园1000兆瓦发电目标将于2019年实现，2030年计划提高2倍至3000兆瓦。此外，迪拜还推出了分布式屋顶太阳能项目，用户可申请将自建的光伏电池板连入电网，按发电量获得电费折扣。2015年3月，马克图姆机场30千瓦光伏连入电网，成为中东北非地区首个分布式太阳能项目。

中国企业尚需努力

我国光伏企业对中东北非市场跟踪较早，但近年来中东北非国家实际落地项目总体来看偏少，我国企业因产品同质化严重在当地陷入竞争“红海”，鲜有中标者。进入2015年，该地区太阳能项目启动快速增长模式，给我国企业带来了新机会。当值此时，我国企业应顺势而为、调整策略，改变此前只关注具体项目和供货的做法，深耕当地市场。

一是把握重点市场，长远布局。阿联酋、埃及、约旦是该地区太阳能发展龙头，3国均制订了宏伟的项目发展规划，并积极推进落实，2015年建设项目规模占该地区总量的2/3。跟踪重点国别不仅有望获得发展先机，也将发挥示范和广告效应，辐射周边市场。此外，拓展当地市场应着眼于长远，通过投资设厂、长期合作等形式进行战略布局，夯实未来发展基础。目前已有常州亚玛顿光伏公司以绿地投资方式切入当地市场，2014年投资2000万美元在迪拜建设光伏组件厂，这是迪拜首家光伏产品生产厂商。

二是广泛开展国际合作，借助外力打开局面。由于中东北非地区自身太阳能产品生产能力有限，近年来各国企业抓紧在此跑马圈地，供货竞争日趋激烈。我企业在当地知名度、影响力有限，单打独斗难以为继。为此，应借助外力，开展国际合作。一方面，与新能源投资商或国际组织合作。如阿联酋新能源巨头马斯达尔投资的项目广泛分布于该地区，我国企业如能单独或联合金融机构参与其项目投资，将为创立品牌、打开市场争得良机。另一方面，与国际同业合作，形成优势互补。欧美厂商品牌占优，我国企业产品性价比占优，双方携手将事半功倍。

三是提高产品竞争优势，从供货商向系统集成商转变。随着太阳能技术门槛降低、成本下降，低价策略难以为继，应根据当地特点推出差异化产品。如在迪拜设厂的亚玛顿主打适合沙漠地区的耐高温光伏组件，光电转化效率较一般产品更高，以科技含量和产品质量为卖点。同时，我国企业应从供货商向系统集成提供商转型。太阳能产品差异不断缩小，供货商利润微薄，未来发展重点在于通过一揽子方案降低项目成本。我国企业应着力提高总体设计、电能调度等系统集成能力，力争进入太阳能产业竞争蓝海。

（作者供职于中国驻阿联酋使馆，本文仅代表个人观点）