新BNEF报告显示ITC到期对美国代价高昂的影响

彭博新能源财经(BNEF)一份新的分析报告揭示了如果国会选择让当前的投资税收抵免(ITC)在2016年到期，美国太阳能市场将面临的后果。

该报告由太阳能产业协会(SEIA)委托，绘制两个独立场景——其中一个住宅信贷被取消，商业信贷从30%降至10%，另一种情况是对于商业和住宅使用的当前30%的 ITC延长五年，补充开工建设条款。

根据BNEF，如果当前的ITC没有延长超过2016年，预计从2016至2017年太阳能安装量将下降近8GW。在此期间，太阳能项目水平也将从2016年的11.2GW到2017年降至3.2GW——自2012年以来最低的年度水平。

然而，如果ITC延长，2016至2022年超过69GW的新光伏发电将在整个美国开发，较目前政策提高22GW。

在预期的太阳能发电激增中，2016至2022年预计公共事业规模领域将安装超过31GW，比没有ITC的情况下所预期多10GW以上。预计随着ITC延长商业市场有望获得额外5GW，而住宅领域额外增长7GW。

根据该报告，ITC的潜在延长将为到2022年95GW的新太阳能铺平道路，每年产生144,000 TWh的产量。根据那些数字，美国新光伏发电的这一涌入将能够为一千九百万户家庭供电，占美国能源发电的3.5%——较2010年的0.1%大幅提高。

利用国家可再生能源实验室(NREL)的工作和经济发展影响模型(JEDI)，SEIA计算该报告的数据，关于到期的ITC可能对太阳能行业就业产生的影响。

如果ITC没有延长，预计美国将在2017年损失八万太阳能就业岗位，以及在相关领域额外两万个职位。相反，ITC延长将在2017年创造额外六万一千个太阳能就业岗位。

SEIA总裁兼首席执行官罗纳·雷希(Rhone Resch)表示：“如果ITC不延长，超过十万美国人的高收入就业机会以及数千美国公司——其中许多是小企业——处于危险当中。作为太阳能行业的声音，SEIA将不会休息直至国会完全理解这一重要政策的重要性。现在就行动起来。”

总之，2016至2022年太阳能在美国经济的投资预计超过一千两百四十亿美元——比如果当前的ITC到期多三百九十亿美元。

尽管国会准备就一些措施进行争斗，如目前ITC的命运，但不同的美国参议员及代表已经宣布了他们对于税收抵免延长的支持。

八月下旬，参议员Charles E. Schumer (D-NY)宣布计划抗击新立法，围绕ITC延长以及修改信贷的某些部分，如修改当前的资格规定，限制企业使用ITC直至他们安装的电池板“投入使用”。