国家发改委：2016年起光伏上网电价逐年降低

世纪新能源网重磅消息：29日记者获悉国家发改委《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿）！

（讨论稿）（讨论稿）（讨论稿）！重要的事情要说三遍。



世纪新能源网记者看到的讨论稿中，风电（陆地风电）、光伏（地面、分布式）的上网电价将会伴随规模增长逐步降低，而补贴期限仍为20年。同时（讨论稿）指出今后经营期内出现运行成本大幅降低，相关新能源项目整体收益水平明显偏高的情况，国家发展改革委将研究适当降低标杆电价。

据悉，2014年国务院办公厅印发的《能源发展战略行动计划（2014-2000）》提出到“2020年风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当的目标”。而根据最新未公布的光伏“十三五”规划，我国光伏装机容量将每年新增20GW，2020年总装机容量达到150GW。而风电规模将不低于十二五目标。与此对应的是目前我国的可再生能源补贴已经呈现赤字，据世纪新能源网记者了解自2013年开始我国已经近两年没有发放光伏补贴，累计拖欠高达近200亿元。官方指出长期合理引导新能源投资，逐步降低风电、光伏等新能源补贴，是产业健康发展并提高可再生能源电价附加资金使用效率有效方法。

讨论稿还指出陆上风电、光伏发电上网电价在当地燃煤机组标杆电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。其中，完成国家能源主管部门确定的燃煤机组超低排放改造任务80%的省份，燃煤机组标杆上网电价含超低排放环保电价。

鼓励各地通过招标等市场方式确定相关新能源项目业主和上网电价，但通过竞争方式形成的上网电价不得高于国家规定当地陆上风电、光伏发电标杆上网电价水平。

在发电监控发布讨论稿规定风电、光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。

讨论稿还指出上述规定自2016年1月1日起执行。今后，每年1月1日以后备案的项目，以及当年1月1日以前备案但于第二年1月1日以后投运的项目和当年1月1日以前备案但于当年4月1日以后投运的项目执行当年的上网标杆电价。

针对此讨论稿，世纪新能源网记者第一时间采访了国内多家电站投资机构管理者，大家一致认为：光伏电站标杆价格的下降在意料之中，近年来我国光伏装机成本一致在稳步下降中。同时，大家还一致认为，提高补贴的发放时间进度，更好的解决弃光、弃风应与降低标杆电价同样重要。

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