新能源平价上网路线图初定

记者从业内获悉，国家发改委10月29日下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），并向政府部门和业内企业征求意见。

通知显示，2016年到2020年风电和光伏标杆上网电价依次递减，降幅在1分~4分/千瓦时不等，东部降幅较小，西部降幅略大。2016年I类资源区风电标杆上网电价由现行0.49元/度下调到0.47元/度，到2020年降至0.38元/度。光伏标杆上网电价一类资源区由现行的0.9元/度降至0.85元/度，明年1月1日起执行，到2020年降至0.72元/度。风电和光伏发电项目调整上网标杆电价的时间点分别为次年1月1日和次年4月1日。

东方日升新能源有限公司总裁王洪告诉上证报记者，发改委此次调价方案给了光伏电价下调明确的时间表。初步估计，电价下调2分/度，对电站每年电费收入或影响2%，还是能保证电站每年10%的投资收益。另一方面，也能打击路条交易，如果财政补贴及时到位，中间费用适当下降，电网承担更多电站接入投资，有明确时间点的降电价对光伏电站投资商反而是好事。

“调价方案最大的亮点是到2020年的规划都做出来，有利于光伏电站投资商确定未来5年计划；第二是降的幅度低于预期，只是调整时间比预期稍早；此外，不同资源区降幅不同，政策鼓励中东部新能源发展，更合理。” 江山控股市场部总经理廉锐说，近几年，中间费用不降反增，尤其是地方政府征收的土地税占投资成本比重越来越高，有的甚至高达几千万，降价前应尽快解决这一问题。

有新能源分析师认为，光伏电价调整幅度小于预期，对于行业是利好；风电电价调幅过大，应进一步讨论。但也有业内人士表示，去产能、降杠杆、调补贴等一系列动作，明年新能源企业日子不好过。

接受采访的多位人士表示，降电价一直有预期，也是大势所趋，3分左右的下调幅度小于预期，短期或导致抢装，利好组件和风机制造企业。前提是尽快解决补贴拖欠、弃风限电、土地税路条费等中间费用高等问题。