发改委李俊峰：新能源补贴有出处、可收取，但发放过程至少18个月需改善

2015年11月8日，财新无所不能团队在北京西城繁星戏剧村举行的“无所不能2015 Energy Talk 能者说峰会”上，发改委国家气候战略中心主任李俊峰表示，对于发展新能源，高层愿景及基层期许皆已达成共识，包括“十三五”规划亦有顶层设计。“我们发展新能源的制度是世界上设计最完美的制度之一”，在光伏补贴方面，中国学习了德国电价和补贴制度，同时给出了一个明确的价格目标，即从2016年到2020年，补贴逐年递减，“我们的问题出在方法学上”。

李俊峰表示，目前，补贴资金皆有出处、可收取，亦可发放，但是问题在于发放过程过于繁琐，行政效率低下。国家批准交由两大电网公司向用户每度电收取0.015元新能源电价附加，但是其发放过程至少需要18个月，甚至某些企业的补贴发放已近拖至3年。

新能源补贴，先由地方收齐交由地方电网，然后交由地方财政，地方财政收齐后交中央财政，中央财政收齐后发文能源局，即可发放补贴；能源局接到文件批准，除分布式外，要求每一个发电商核准发电量并上报某机构，而“该机构和电力系统没有任何关系 ”，不能有效核准发电量，即交由地方电网核准上报，一收一发，至少需要18个月，未发放补贴金已占到某些光伏企业现金收入的60%。

此外，李俊峰表示，此前，某副总理在发改委任职期间协调此事时表示，新能源补贴，可交由当地电网，按照价格法，一次结清即可。