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位于广东省增城市西南大约30公里处，一排安装有薄膜太阳能屋顶电站的工业厂房，显得格外醒目。这里是广汽本田增城工厂，其工厂屋顶上的薄膜太阳能电站，是国内汽车行业规模最大的分布式光伏发电项目。
不仅仅是在广汽本田增城工厂，实际上，汉能薄膜太阳能发电系统身影早已在一汽大众佛山工厂、青岛圣美尔、宁波百隆东方、安徽安庆华茂等多个工商业建筑屋顶光伏发电中出现。
这些企业缘何会在工厂的屋顶安装薄膜太阳能屋顶电站？在全国政协委员、汉能集团主席李河君看来：“从企业角度看，利用厂房屋顶建设光伏发电系统可获得发电、削峰、减碳的‘光伏三效益’。”
事实的确如此。以广汽本田增城工厂为例，该工厂屋顶上的薄膜太阳能电站，是国内汽车行业规模最大的分布式光伏发电项目，该电站可满足广汽本田增城工厂大约20%的生产用电需求，每年可为广汽本田节省电费300万元左右。
工厂屋顶电站将是蓝海市场
随着经济的快速发展和工业化进程的不断深化，我国工业厂房建筑规模增长迅速。数据显示，过去10年间，工业厂房及建筑物累计竣工面积达到了近40亿平方米，仅2009至2013年5年间的新增竣工面积就达到了23.6亿平方米，主要分布于各级各类开发区、园区。其中，绝大部分工业厂房及仓库均属于轻钢结构建筑。
李河君介绍，如将现有具备开发条件的存量轻钢屋顶全部开发为分布式光伏发电项目，其潜在装机规模可达100GW，相当于全国现有分布式装机规模（约7GW）的14倍。
“不断成熟的轻质光伏技术使得开发利用轻钢屋顶具备了技术和经济可行性。”李河君说。
轻质光伏组件是指光伏组件的重量较传统的玻璃基组件更轻的组件。其中，柔性薄膜太阳能发电技术为轻钢屋顶的载荷余量不足问题提供了成熟的解决方案。我国企业开发的铜铟镓硒薄膜太阳能发电系统的重量仅为每平方米5公斤左右，并且可采用直接黏贴等多种安装方式，使得大规模利用轻钢屋顶进行分布式发电具备了可行性。
李河君指出，虽然现阶段柔性薄膜组件成本略高于与传统光伏产品，但随着今后大规模的市场应用、转换效率和工艺的提升将逐渐下降，其大规模推广应用将具有经济可行性。预计到2020年，伴随着相关激励政策带来的规模经济效应，柔性薄膜光伏发电系统成本及转换率水平将获得长足的进步。届时，按现行的零售电价增长趋势及分布式光伏发电补贴水平即可满足市场化投资收益要求。
国泰君安证券此前发布的一份报告认为，国内工商业用电的高峰电价普遍在1元/度以上，使用分布式光伏发电已具有经济性，0.35元-0.45元/度的补贴将可使内部收益率达到15%左右。
大规模推广还亟待顶层设计
尽管工厂屋顶有着庞大的市场。然而，制约当前轻钢屋顶推行分布式光伏应用的因素也十分明显。
首先，轻钢屋顶载荷有限。根据屋顶分布式光伏项目开发经验，屋顶承载能力直接影响光伏项目安全性和可靠性。常规玻璃基光伏组件的重量约为每平方米12公斤，采用支架安装的光伏发电系统总重量则大约为每平方米15-20公斤，超出了我国大多数存量轻钢屋顶的载荷余量范围。
其次，轻钢屋顶加固成本较高。在轻钢屋顶开发分布式光伏则需要对屋顶进行加固，目前其成本也相对较高，导致占轻钢屋顶80%以上的屋顶资源难以建设常规光伏发电项目。
此外，屋顶产权不清晰、用电主体的经营持续性、项目融资困难等共性问题，也直接影响了轻钢屋顶资源的大规模开发利用。
对于如何更好地利用工业厂房屋顶发展清洁能源，李河君建议国家在年度新增光伏装机规模内，单独划出100MW以上规模，选择大型工业企业轻钢屋顶进行示范建设，以通过规模效益降低轻质光伏发电系统的初始投资，并在“十三五”期间逐步扩大应用规模。
李河君算了这样一笔帐，“十三五”期间，如果国家轻钢屋顶分布式发电项目制定差异化度电补贴对，提供高于现行0.42元/千瓦时的发电补贴的额外度电补贴，分别为当年安装的轻钢屋顶光伏发电项目提供额外度电补贴0.4-0.2元/度（逐年递减），补贴期限至2020年底，则可将项目投资回报率提高至发电项目基准水平。这将对“十三五”期间分布式清洁能源推广、温室气体减排与防治大气污染产生显著的积极作用。
此外，李河君还建议地方政府或开发区管委会应该牵头，作为独立第三方，统一与园区屋顶业主、投资方签订协议，制订规划，统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准，因地制宜，创新开发模式，扩大分布式光伏应用。
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