施工苦要款难——光伏电站甲乙方的爱恨情仇

“40MW光伏电站并网发电运行一年了，另外20MW稍微晚点并网，只付了3050万工程款。我们公司要不是集团公司撑腰，早都倒闭了”，肖强（据要求为匿名）是一家颇具背景的EPC企业（下称“乙方”）的驻场技术员，和肖强的微信聊天界面中不时的闪出大段大段文字，讲述着公司与投资方（下称“甲方”）新近的或过往的种种爱恨情仇。

相爱容易相处难

2014年中前后，甲方与乙方达成协议，甲方先行支付乙方20%工程资金（实付40MW项目10%资金），继而由乙方垫资建设西北某省两个项目总计60MW的光伏电站，肖强所参与的其中40MW光伏电站已于2014年末并网发电，但因投资方（甲方）剩余账款迟迟不能到位，肖强仍然驻守在项目地所在的小镇上。

“说实在话，当年零下20度干完40MW，我心中其实是很不满意，为了赶工期，我们的工人晚上拿着电筒在现场施工，我是很心疼。说句实话我也很苦，每天晚上十点多才下班，早上六点就要开工，回去还要赶资料，做到一两点。但是我毕竟在室内干活，出去也大多躲在车上，虽然车上也没空调 。”

肖强介绍，施工中甲方在诸多地方的表现让其颇不理解。比如，现场的综合楼设计时套用了南方的建筑风格，抗震级别较高，但没有考虑抗寒，窗户玻璃都是单层的。零下20几度的天气，“这叫值班人员在那边怎么生活”。乙方计划进行修改，而甲方“考虑的是你多花钱，就随你改，如果少花钱，那是基本不会同意的”。再比如，消防厅中设计采用300的方钢，“这明显超标，我们要求用300的钢管，乙方也不同意。其实甲方就是没人懂技术，以钱多钱少论好坏”。

有一次电站中某逆变器的熔断器故障了，需停电更换，由于当时气温在零下25度左右，发电功率在4-5MW，考虑到电力损失不大，所以肖强提议下午3点停电，可以尽早收工，而乙方考虑到电量损失，下午6点停电，最后在凌晨3点更换结束。“现场很多人最后都身体不舒服，包括我自己，第二天头一直很疼，过了两三天才恢复”。

在肖强看来，“省钱确实是一方面，但是我们也是为了功能实现。比如说取水方式，设计的时候是人工取水，我们后来认为不合适，提议在里面加个水位继电器实现自动取水。”

由于目前电站权责不清，双方在项目地都派有驻地人员。肖强讲述到，在他的驻地租住的民房大门上贴着“XX公司人员不得入内”，曾经甲方某运维人员进去后，被“扣留”了一小时左右。肖强表示，由于甲方承诺当地牧民的300万环境补偿费用只给了50万，所以当地牧民极力阻挠甲方人员进入光伏现场。在后续收尾工程中，牧民阻止乙方施工更是时有发生。

艰难的讨债路
肖强介绍，虽然工程施工和运维工作破费周折，但项目完工后，剩余工程款项的兑现更是遥遥无期。为了支付拖欠的农民工工资和分包工程款项，肖强所在公司转让了所持有的某光伏电站股权。“我在开年会的时候，公司商务部还在和人家做转让手续，我们年二十八才拿到工资。我2015年的报销是2016年2月24日下来的，我上面的经理看到我的资金有点吃不消，先拨给我把工作开展起来”。

接近甲方的江飞（化名）讲述到，2015年5月，乙方曾派来一位财务人员向甲方催要所欠工程款项，主要核实所签工程承包合同中剩余款项的拖欠利率问题。该财务人员在甲方公司等待数天后，被告知工程合同中的甲方公司盖章尽然为伪造的，继而无果而归。

甲方某员工：“你们干个活，干了两年了”；

肖强：“你们给个钱，拖了了两年都还没给”。

肖强表示，甲方在支付压力之下，曾承诺将40MW电站转让于乙方，于是公司委派肖强在当地组建运维团队。“我才招了两个人，甲方就反悔了。所以，我们已经向甲方发律师函了。”

甲方

“拉倒吧，（40MW电站）出让后乙方不给钱（一定的利润）”，光伏們向甲方公司程鹏（化名）提及向乙方转让电站之事，他回应称。程鹏介绍，甲乙双方在40MW电站转让协商中，甲方要求 40MW电站按市场价出让后，盈余的部分归甲方，而乙方认为40MW电站盈余的部分应该抵扣20MW电站的垫资。并且，乙方要求，若20MW电站转让给乙方后，盈余的部分要考虑覆盖垫资资金的财务成本。“乙方想我们白白给他们搞两个手续齐全的电站。我们卖别人也不卖给乙方，除非他们愿意把盈余给我们”。

甲方是一家于2014年左右成立的民营企业。据称，公司注册资金1亿元人民币，经营范围包括风电、光伏、天然气、煤层气及页岩气等清洁能源的技术开发；新能源循环经济园区建设（新能源媒介转换）、微电网智能电网建设、分布式分散式能源建设等高新产业研究等方面。

程鹏表示，甲方在2014年从某国字头企业转手到上述两个光伏电站指标，40MW光伏电站手续于2015年末才补办齐全并拿到了当地脱硫电费，后续20MW的手续也将于近期补办齐全，可再生能源补贴正在申请中。该公司一直在寻找电站的买方，但因电站手续等诸多原由一直搁浅。

程鹏介绍说，公司最近正在接洽相关的购买方，“每瓦8.5元，不过收购前的电费属于我们”。谈及电站成本时，程鹏表示“所有费用，包括手续费用已经下降到8元/瓦了”。

“没有什么事物是不包含矛盾的，没有矛盾就没有世界。”但愿光伏补贴早日兑现，甲方、乙方皆大欢喜。