光伏发电站评级规范呼之欲之 业界称将促进行业优胜劣汰

近日，光伏业界传闻，一项由鉴衡认证中心和中国光伏电力投融资联盟组织编写的“光伏发电站评价规范”（以下简称“规范”），在经过更大范围研讨和修改后，有望在近期正式发布实施。

鉴衡认证中心主任秦海岩表示，规范实施后，将填补我国光伏电站在评级方法、技术水平评估、在线数据监管等方面的空白，打通光伏电站资产评估与融资交易的闭环。

据了解，此前该“规范”的核心模块已在新疆哈密、山东平原、江苏泗洪等9个不同地区、规模和类型电站的检测和评价过程中应用，检测和评价的需求涵盖了投融资机构的尽职调查、电站验收、电站建设质量后评价、电站质量司法鉴定等。

接受《证券日报》记者采访的晶科能源副总裁钱晶认为，此次“规范”评级方法和技术水平评估是较为合理的，因为规范首先对投资建设企业最关心的投资收益进行打分评价，然后考虑到电站持续盈利能力——发电量，最后再考虑到电站运营稳定性——安全、质量，可以说，是充分从电站企业的角度出发进行考虑的规范。

导入性价、综合效率等指数

“从目前收到的反馈信息看，该规范的应用达到了预期效果。”鉴衡认证中心副主任纪振双曾向媒体介绍，以某电站建设后质量评价为例，运营单位根据检测和评价结果，一是对电站存在问题的子系统进行了改造；二是调整、充实了电站运行状态的监测指标；三是完善了电站建设的相关制度。

据了解，“规范”为更客观地反应电站的实际赢利能力，便于横向比较，并与电站的财务、法律及其他方面的尽职调查相衔接，导入了“性价指数”这一评价指标。指标计算时，一是剔除了开发企业可控程度较低的非技术性因素；二是尽可能采用实测数据核定指标计算中的某些变量，有效地克服了当前项目投资收益率计算时采用经验数据，与实际偏差较大的不足。

与此同时，“规范”中将“综合效率指数”作为评价电站发电性能的综合性指标。其采用两种方法核定，一是依据经核正的端口运行数据进行测算，即“实测综合效率指数”；二是依据效率因素的检测结果进行核算，即“核算综合效率指数”。两种方法的测算结果相互比对、互相印证，并可依据“核算综合效率指数“的扩展数据对“实测综合效率指数”进行必要的修正，大大提高了测试结果的准确度。

此外，“规范”中还将“安全指数”作为评价电站安全性能的综合性指标；将“性能可靠性指数”作为评价电站可靠性的综合性指标；将“项目建设和运维能力指数”作为评价电站建设和运维质量的综合性指标等。

促进行业优胜劣汰

在钱晶看来，“规范”大致会从四个方面对行业产生影响：其一，为建设单位寻求优秀的电站承建方提供可量化、可视化的依据；其二，激励电站承建单位、设计单位、监理单位提升服务水准，给优秀的电站参建单位创造更多的合作机会；其三，逐步淘汰劣质的参建单位；其四，给电站运营单位针对不同电站提供不同的运营指导，通过对电站进行评价，指导电站进行优化的调整和扩改，能在一定程度上提升运营单位的发电业绩及服务质量。

“综合效率指数也确实能客观、全面的反映电站的发电性能和质量，而且是有数据支持的进行反映，我国以往的电站建设，鲜少有企业能量化的对电站进行评价，这样就造成了主管意识掺杂过多，造成同一个电站，不同的人评价其优劣程度会有所不同；再者，‘规范’通过导入系列的评价指标，能客观的反映出电站优势在哪，劣势在哪，也能让电站的调整优化做到有的放矢。“钱晶介绍，“晶科会在合同中进行明确，并在事前进行详细交底，明确我司的预期目标和质量要求；会强抓项目监理的工作内容，要求监理单位在现场按照监理规范严格执行，并将监理公司报酬与监理单位服务质量挂钩，与项目质量、安全指数相挂钩；而无论在事前、事中、事后，对每项质量、安全问题均记录在案，并安排专人负责跟进，直至问题得到解决；发生质量事故后，坚持三不放过原则，对施工单位进行必要的处罚，并制定预防改进方案“。（于 南）