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安徽今年已落实专项扶贫资金55.9亿元 同比增长70%

   2016-04-25 中安在线3890
核心提示:推进资产收益扶贫财政资金变股金据省财政厅相关负责人介绍,十二五期间,财政支持脱贫攻坚工作取得了明显成效,全省财政扶贫总投

推进资产收益扶贫财政资金变股金

据省财政厅相关负责人介绍,“十二五”期间,财政支持脱贫攻坚工作取得了明显成效,全省财政扶贫总投入133亿元,其中120亿元来自省以上投入,占90%以上,带动全省贫困人口从790万人减少到310万人,有力改善了贫困地区和贫困人口生产生活水平。

为了使扶贫资金的使用更加精准,省财政厅加强项目统筹,将各级安排的支持农业生产发展、农村社会事业、农村基础设施等涉农项目资金,与“五个一批”“十大工程”全面聚合,聚焦投向贫困地区,发挥资金项目的叠加效应。目前已制定《脱贫攻坚统筹整合项目清单》,将省级财政预算安排的108个涉农项目纳入统筹整合范围,整合资金54.2亿元,占108个项目资金总量的51%。

此外,围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,大力推进资产收益扶贫。加快推进农村土地确权登记颁证和农业信贷担保体系建设,为贫困户用承包土地经营权和住房财产权贷款发展生产提供支持,确保“两权”抵押贷款政策落地。推广吴寨经验,将财政涉农投入形成的资产,折股量化给贫困村和贫困群体,使财政资金变成村集体和贫困户的股金,参与年底分红,在直接增加村集体和贫困户收入的同时,使财政资金持续发挥效益。学习借鉴外地土地“三权分置”经验,开展土地股份合作试点,采取“基本分红+二次分红”的收益方式,使贫困户直接分享土地增值收益。


增列专项扶贫预算形成增收减支联动

同时,针对投入不够用、项目不整合、路径不精准、效益不持续、资金不敢用等财政支持脱贫攻坚工作存在的不足,出台《安徽省财政支持脱贫攻坚的实施意见》,要求省、市、县政府按照当年地方财政收入增量的一定比例,增列专项扶贫预算。加大存量资金清理力度,对收回的可统筹资金,50%以上要用于脱贫攻坚。创新投入方式,设立省级易地扶贫搬迁融资平台,与国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构合作,通过财政贴息撬动社会资金支持易地扶贫搬迁。
找准贫困户增收减支的渠道,重点依靠转移务工、创造公益性岗位、发展农业电商和乡村旅游、财政补贴、土地出租、土地入股分红、光伏扶贫、社会捐赠等方式多渠道增加贫困户收入。统筹教育、医疗、养老、就业培训、住房、交通、生产性减支等财政政策,千方百计减少贫困户支出,形成“八增七减”的贫困户脱贫解困联动机制。

完善扶贫绩效评价体系,将帮助贫困户增加多少收入、帮助多少贫困户脱贫作为主要考核目标。强化评价结果运用,对资金使用效益高、脱贫效果明显的地方,倾斜安排资金;对资金效益低下、结余量大的地方,严肃问责。
 
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