赵华林：把握光伏产业转型环节 为产业升级提供支撑

2016中国光伏领袖高峰论坛于4月26日在北京唐拉雅秀酒店举行。论坛以“光伏‘十三五’，创新升级机遇与挑战”为主题，来自政府、企业 、高等院校、科研机构等方面的代表齐聚一堂，共同为我国光伏行业发展前景建言献策。国有重点大型企业监事会主席赵华林在论坛致辞时表示，各界应充分认识光伏产业转型升 级的紧迫性和重要性，直面转型发展面临的机遇与挑战，牢牢把握转型升级的重要环节，为推进光伏产业的发展提供有力支撑。

赵华林指出，各界应充分认识光伏产业转型升级的紧迫性和重要性。党的十八届五中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念。绿色发展是新发展理念的重要组成部分。在发展思路上，“十三五”规划指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展道路。要达到的目标是，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。3月25日，国务院印发落实《政府工作报告》重点工 作部门分工的意见明确，由发展改革委、工信部等部门牵头落实大力发展光伏产业、生物质能，积极发展水电，安全发展核电的具体措施。可以看出，未来几年，以光伏行业为代 表的新能源产业在总发电量中的比重将会逐步增加，光伏产业将成为我国经济增长的新引擎。

从国内情况看，近年来，我国政府出台了一系列相关政策以支持光伏产业转型升级。尤其是2013年以来，国务院及各部委密集推出的各项产业支持政策，再次调高装机容量、对光 伏电站建设实施备案制、进一步规范上网电价、可再生能源全额保障性收购等，彰显出政府在未来几年推动太阳能光伏发电产业转型升级的决心。从全面深化改革的举措看，牢固 树立新发展理念，推进供给侧改革，落实“三去一降一补”的五大任务，为光伏产业发展提高了广阔的政策扶持和市场环境。从我国未来社会经济发展战略路径看，发展太阳能光 伏产业是我国保障能源供应、建设低碳社会、推动经济结构调整、培育战略性新兴产业的重要方向。根据中国报告资讯网出版的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业调研及投资 前景预测报告》及其他相关资料，我国太阳能资源丰富，理论储量每年达到了1万7千亿吨标准煤，大多数地区平均日辐射量达到4千瓦时/平方米。巨大的产能给太阳能光伏发电行 业的上游带来了充分的竞争与充足的供应，保证了组件市场的价格透明、供应充足，为发电市场装机容量未来持续发展提供了保障。


赵华林同时指出，光伏行业的转型发展面临着挑战，可谓机会和挑战并存。

首先是太阳能光伏发电仍然依靠政府补贴支持。目前，光伏发电成本仍然无法与火电等传统能源竞争。太阳能行业的发展仍然需要依靠政府对电价的补贴。经济周期和国家财政情 况可能会对相关补贴政策造成影响。

其次是技术更新换代较快。太阳能电池组件近年来技术更新换代很快，转化效率提高较快，成本不断降低。光伏制造企业需要保持组件效率和生产工艺，才能跟上行业发展的步伐 。此外，薄膜技术和光热发电技术的不断发展也对目前以晶硅电池技术为主的光伏产业造成了潜在的替代威胁。

第三是来自其他可再生能源的威胁。新能源行业发展日新月异，尤其是风力发电，凭借其技术相对成熟、成本较低、占地面积较小、装机容量较大得到了迅速的发展和广泛的应用 。太阳能光伏发电存在占地面积较大的缺点，存在被其他可再生能源替代的风险。

此外是光伏发电对电网公司输电能力有较高的要求。我国西部地区地广人稀，光照充足是集中式大型地面太阳能光伏电站建设的重点区域，未来发展潜力也十分可观。然而，我国 主要用电区域位于东部沿海地区。西电东输能力意愿与西部太阳能光伏电站装机容量不能同步发展，使得西部光伏电站生产的太阳能电力在东部没有用武之地。

他称：“面对新机遇新挑战，我们只有充分认识推动光伏产业转型升级的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，进一步增强发展绿色产业的责任感、 紧迫感、使命感，下大力气推动光伏产业转型升级，确保光伏产业健康有序发展，为顶住工业下行压力，促进工业稳增长、调结构、促转型增添新的动能。”

赵华林指出，必须牢牢把握光伏产业转型升级的重要环节。贯彻绿色发展理念，推动光伏产业转型升级，不仅是发展一批太阳能发电站，而是政府部门、相关企业、服务机构围绕 光伏产业链条培育经济发展新动能。具体讲，就是要抓好光伏产业转型升级的“点、线、面”三个关键环节。“点”就是实施“领跑者”计划，是转型升级的主导力量；“线”就 是产业链条，是转型升级的核心纽带；“面”就是发展“互联网+”，是承载转型升级的主要载体。推进光伏产业转型升级，必须牢牢把握这三个关键环节，坚持“抓点、连线、扩 面”。具体而言，一要“抓点”。就是实施“领跑者”计划，做强龙头企业。2015年6月10日，工信部、能源局等联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》， 明确我国将提高光伏产品市场准入标准，实施“领跑者”计划。这意味着光伏产业不仅看规模，关键看带动能力，看产业影响力，看市场话语权，必须是技术、品牌、质量、管理 “四提升”的领头羊。可以说，做大做强龙头企业，是推动光伏产业转型升级的重中之重。 二要“连线”。就是提升光伏产业链条。把建设完整的光伏产业链条作为发展的重点方 向，推进产业配套，推进企业聚集，形成产业集群和规模效益。要在进一步发展多晶硅、单晶硅、有机硅、光线等原料产业基础上，进一步做好单晶硅电池片、多晶硅电池片、太 阳能电池组件等配套产业，做好光伏节能灯、光伏建筑材料、汽车配件等高技术产品研发，使光伏产业成为一个完整体系。三要“扩面”。就是发展“互联网+”。以大数据为支撑 ，以互联网为基础，已经成为光伏产业转型升级的标配。

赵华林还认为，各界应为推进光伏产业转型升级提供有力支撑。 首先要提供创新支撑。其次要加强科技、人才队伍建设。第三要优化发展环境。光伏产业是新兴产业，转型升级更 需要政策扶持和环境保障。最后要把光伏产业转型升级与精准扶贫、精准脱贫结合起来。