土耳其紧缩国内免许可光伏项目管理规定

 土耳其的光伏容量预计将在2017年初达到1GW大关，而该国在2014年的水平仍仅为40MW。过去，土耳其容量低于1MW的光伏项目存在政策监管的漏洞，因而该国的太阳能市场中出现了大量低于1MW的免许可光伏项目。最近，土耳其政府已经修改了相关政策框架，控制1MW以下小容量细分领域的爆发性增长。彭博新能源财经对此进行了分析，以了解土耳其政府的政策改变是否会达到他们预期的效果。

根据3月公布的新规定，企业及其附属单位的每个变电站下不得拥有超过1MW的太阳能装机量。新规定还限制电厂的装机容量不得超过其关联用电单位连接容量的30倍，而且禁止出售尚未建成的电厂。

这些改变可以制止投资者通过免许可光伏项目规避许可流程，还能制止投机者通过抢占转售配额获利。

目前，土耳其市场内仍有足够份额的已获准免许可项目，可继续支持该细分领域在未来几年内的发展，新规定并不会影响这部分容量。然而，由于新规定会提高开发成本，因此我们预测未来免许可项目的数量将有所减少。

这样一来，免许可项目可能仅会在短期促进土耳其太阳能市场的增长。土耳其政府强烈希望将该国的太阳能相关商业活动转移至能够获得许可的细分领域。这一领域曾在2013年拍卖出580MW容量，但这些项目均尚未开始运行。

我们认为，一旦已经获准的免许可项目开始上线，许可项目细分领域将在2018年后迎来更多商业活动。土耳其将在今年宣布下一轮拍卖的相关事宜，开发者和投资者均应对此保持关注。基于上一轮拍卖取得的经验教训，土耳其对本轮拍卖的竞拍规则和选择标准也做出了一些改变。

数据

土耳其2023年的光伏装机量目标为5GW，目前的现有装机量则为318MW。

截止至2016年3月底，土耳其免许可项目的总容量为5.2GW。

2016年3月前批准的项目容量为2.9GW。