河南省光伏项目开发建设指南

一、资源概况

河南省各地年太阳总辐射在4300MJ/m2～5000MJ/m2之间，4800MJ/m2线位于河南中部，经过沈丘、西平、宝丰、卢氏把河南大致分为南北两个部分。此线以北有三个相对高值区：一是豫北东部的南乐、濮阳，年太阳总辐射在4900MJ/m2以上；二是太行山南侧沁河盆地的焦作、洛阳和豫中的黄河沿岸附近的郑州、开封、新乡等地；三是豫东的虞城附近。此线以南有两个相对低值区，年太阳总辐射在4600MJ/m2以下：一是南阳盆地的西南部，淅川、内乡、邓州一带；二是驻马店的东北部、信阳大别山区的南部。河南省日照自北而南各月日照时数日平均值逐渐减小，北部地区高于中部，中部地区又高于南部，亦即北部地区的日照时间比南部地区长。日照时数在1953~2644h之间，2200h等值线自东向西大致穿过沙颍河与洪河，沿伏牛山北麓通过，豫东北部和中部形成两个明显的高值区。

二、电价及补贴政策

1、国家政策 


光伏电站：根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类标杆上网电价区，相应制定光伏电站标杆上网电价。

分布式光伏：对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

2、河南地方政策

十二五期间，河南省开封市和洛阳市出台了支持分布式光伏发展的具体细则。2016年尚无具体新政出台。

三、经济性评价

河南省属于Ⅲ类资源区，年满发小时数在800h-900h左右。

1、光伏电站项目

假设项目单位造价为8000元，装机容量10MW，依据以上条件测算，在没有政府补贴的情况下，该项目融资前税前收益率在5.61%之间，投资不满足要求，具体见下表。如单位造价降低至6800元，项目融资前税前收益率达到8%，具备投资条件。因此在河南省投资光伏电站应做好前期资源分析，选择资源丰富地区进行开发。


2、分布式光伏项目

分布式光伏项目可选择三种模式（国家补贴为20年）：如果选择“全额上网”方式，对应的光伏标杆电价为0.95元/kWh；如果选择“自发自用，余电上网”，国家给予0.42元/kWh的电价补贴，上网部分按照当地燃煤标杆电价收购；全部“自发自用”，则电价为售电价格、国家电价补贴价格与省级补贴之和。根据河南省电网销售电价表，项目电价采用一般工商业电价：1.25元/kWh，项目装机容量为1MW，单位造价为8000元。依据以上条件测算，项目融资前税前收益率在10.58%之间，满足投资要求。


四、备案流程

根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）、国家发展改革委《关于印发分布式发电管理暂行办法的通知》(发改能源[2013]1381号)和国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能[2013]433号)等有关规定，光伏项目由各地方政府进行备案。河南省光伏项目根据国家政策要求，按照属地原则由各级发改部门实行分级备案管理。