美国能源部在2011年推出SunShot Initiative(点击查看PV-Tech此前相关报道)作为一项全国性合作计划,尝试积极推进创新,使太阳能到2020年与传统能源相比具有成本竞争力,目标是将太阳能电力成本降至每千瓦时0.06美元。
进入能源部十年期SunShot Initiative的第五年,太阳能行业实现该成本目标的70%。今天,在预定日期的一半,能源部估量取得的进展,评估已获得的经验以及还要面临的障碍和机遇。为了回答这些疑问,去年初与国家可再生能源实验室(NREL)、劳伦斯·伯克利国家实验室、桑迪亚国家实验室及阿贡国家实验室合作启动On the Path to SunShot。
他们总计已发布八份报告,详述至今为止在降低成本以及太阳能在电网实现更高份额方面的挑战,还有美国太阳能的机会。
该报告序言表示:“太阳能技术、太阳能市场及太阳能行业过去五年已发生巨大变化。累积美国太阳能部署已提高十倍以上,而太阳能平准化发电成本(LCOE)降幅已高达65%。由于太阳能变得更加经济实惠,就出现了新的挑战和机遇,由于太阳能技术在美国和国外部署规模越来越大,我们获得很多经验。”
电网光伏部署
第一份报告发现,提高电网灵活性方案的使用可使光伏“在没有任何重大干预的情况下”,以低成本达到25%或更高的市场占有率。这些方案包括储能和需求响应。
该报告还发现,缩减可能影响太阳能发电的经济性,放缓Initiative的进度,截至目前太阳达到年度电力需求的20%。
融资
在融资方面,一份报告得出总结,单纯的融资创新——独立于技术成本改进——可能为客户削减太阳能成本30-60%。强调这一话题的重要性由于其承认太阳能技术通常具有高前期成本和低运营成本,由于该技术能够提供庞大的长期利益,融资是太阳能行业的关键。
特别是美国,太阳能一直享有国家政府的大力支持,美国推出和延长联邦税收抵免,并且在各州有着净计量计划来试图为住宅用户补贴太阳能成本。
尽管对于太阳能部署非常有利,但这类指令本身代价高昂,几乎完全依赖于两个最昂贵的资金来源:赞助商和税收。根据该报告,这已促使利益相关者创新,以实现成本较低的融资解决方案,如太阳能项目资产的证券化、太阳能专用结构性产品,房地产人士承认家用光伏系统为一个家庭带来的价值,使买家能够采用低成本税收优惠抵押贷款或者房屋净值贷款为其贷款。
该报告认为,由于太阳能成本继续降低,更有效地筹集资金将越来越成为实现2020年成本竞争力目标的关键。由于该行业持续发展,投资者可能对该行业更有信心。
该报告表示:“一旦太阳能成本大幅降低、补贴减少,就可能获得今天成熟资产所获得的较低成本类型的融资。从融资角度来看,公共事业规模太阳能可能看起来更像传统发电资产,非住宅太阳能可能看起来像其他资本改进,如一个新的屋顶或效率升级,而住宅太阳能可能看起来像是一个昂贵的装置。”
然而,光伏系统前期价格仍相对高,依旧是实现具有竞争力的太阳能成本的一个主要挑战,再加上现有发电资源的巨大份额以及电网整合方面的挑战。在价格方面,NREL报告,光伏价格和能源成本源于融资、技术、政策及地理等一系列因素。
该报告指出降低组件和平衡系统价格,同时提高设备的效率和可靠性的一个根本解决方案。“组件价格、效率及衰减速度和系统价格及寿命等关键指标间的权衡创造可能性。例如,高组件效率是重要的,但是自己可能不足以满足积极的LCOE目标。系统可靠性(较低的衰减率、较长的系统寿命)可能同样重要。”
NREL指出,尽管自2011年以来,光伏系统成本已下降65%,但是必须再降低40-50%才能实现SunShot的2020年目标。
全球制造
这些报告中提出的一个相连接的问题是,如何提高美国太阳能制造的吸引力。调查结果得出结论,创新性推动成本和性能方面的改进,以及对于太阳能需求的强大预测,可能是关键。能源部雄心勃勃的目标是在美国拥有的太阳能制造设施的年产能相当于年度国内需求。
“尽管由于较弱的参与者被排挤出局并且整个行业整合,竞争激烈程度应该减弱,但是终端市场推动对产品和服务的价格限制将继续制约各家公司的盈利机会。在美国,制造商还面临生产成本较竞争对手国家存在劣势——其中包括较中国而言,晶硅光伏生产成本较高。”
解决方案围绕对于创新和提高竞争力的极大依赖。根据该报告,预计直至2020年,全球光伏需求年均增长12%,使这一年美国有望成为第二大光伏市场。
“还预计全球需求的多元化把几个美国邻国变成巨大的市场——有望在2020年使美洲占全球需求的17%。正如预期,如果光伏制造商越来越重视接近具有吸引力的需求市场,美国可能吸引制造厂。”
结论
其他报告研究一系列主题,其中包括太阳能整合到配电系统,聚光光热的部署,公共事业的分布式太阳能以及太阳能的环境和健康利益。
在一系列研究得到的结论中,主旋律显而易见:各个行业领域的持续创新是实现SunShot目标的关键,旨在到2020年使太阳能与所有其他电力形式相比,具有成本竞争力。
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