随州“风光无限”的绿色发展

连日来，随县万和镇、殷店镇百兆瓦光伏电站项目建设现场一片忙碌，工人们紧张地安装着支架、光伏发电面板，升压站、电网对接等工程也有条不紊地推进着。

五年前，随州开始“卖”风和阳光，风电、光伏发电发展风起云涌，一举成为湖北新能源大市。

“随州新能源从无到有，从小到大，是创新发展的结晶，是对炎帝老祖宗‘开拓创新’精神的传承。”市发改委主任何运平说，“目前，随州已投产风电装机43万千瓦，光伏发电装机26万千瓦，占全省新能源的半壁江山。”

据统计，去年，随州市新能源发电量达8.61亿千瓦时，占随州全社会用电量的27.5%，减排二氧化碳28.2万吨，实现了经济和绿色效应“双赢”。

随州兴起“风光潮”

古时，炎帝神农制耒耜、植五谷、发明医药等，开启了伟大的农耕文明，结束了茹毛饮血的时代。谈到炎帝精神，最为人们称道的便是“创新”二字。

炎帝故里随州，无油、无煤、无气、少电，是湖北省唯一没有大型电源点的地级市。但随州光照充足，无霜期长；境内桐柏山、大洪山区域风能集中；光伏产业链完善，年产能达300兆瓦。

如何扭转电力劣势？

随州市委、市政府勇于创新，提出发展新能源，用风、光发电来弥补“缺憾”。自此，一股“风光潮”在随州大地奔涌。国内能源“翘楚”华能、华润、中广核等纷纷抢滩随州，分享绿色发展红利。 2012年5月，华润二妹山风电场开建，打开了随州新能源发展的“大门”。随后，华能界山、华润天河口等一批风电项目陆续上马。2014年8月，湖北最大的光伏发电站——淅河马鞍山100兆瓦地面光伏发电站开工，让随州进入“风”“光”双腿走路时代。

“创新是炎帝八大功绩的核心内核，随州发展新能源便是传承其‘创新’精神的生动实践。”何运平说。截至目前，全市已投产二妹山、界山等9个风电场项目，累计装机43万千瓦；淅河马鞍山、光伏“五个一百”工程持续推进，太阳能发电装机达26万千瓦，随州的新能源装机稳居全省首位。

创新激发内生动力

提到二妹山风电场，让华润公司骄傲的是，一期25台机组建成只花了7个月零7天，创造了“随州速度”。而一般情况下，风电场项目从开工到投产，至少需要1至2年时间。 这个“随州速度”是如何淬炼出来的？究其根本，是创新激发了内生动力。

市发改委副主任王贤江介绍，二妹山风电场项目在投资建设方面首创了两大模式：征地拆迁改变过去地方政府出资的做法，由业主华润公司提供征地拆迁补偿，其费用在今后税收中逐步扣除，进场道路也由公司先期垫付建设，逐步从税收中返还；在输配电网建设方面，改变过去由电网公司建设的做法，由华润公司自行建设并网，准许其每度电价提高1分钱用于资金补偿。省去了一系列繁琐的手续，风电场进场道路1个月打通，输电线路5个月建成，成功破解了两大瓶颈。如今，这两大创新在随州、黄石等地广泛应用。

不仅如此，随州市还创新了林地流转使用、项目融资、建设管理、要素保障、部门配合等机制，对新能源项目实施“一项一策”，现场协调解决，破解难题，不阻碍项目进度。 如今，全市新能源发展项目库中有55个项目，投资额达363.7亿元，形成了 “策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的新能源格局。

市财政每年预算500万元专项资金，用于支持光伏项目建设。2013年，光伏发电进入农户，采取市、镇、户三级共担模式，让农民在屋顶办起了 “发电厂”。目前，随州共有200多户家庭屋顶装上了光伏发电站，总装机近700千瓦。

光伏扶贫领航全省

在精准扶贫工作中，随州市创新地开展了光伏扶贫，在126个重点贫困村各建一座50千瓦的光伏电站。这一成功实践，得到了国家、省有关领导的肯定。国家扶贫办主任刘永富称赞随州是“湖北光伏扶贫第一市”。副省长任振鹤认为随州光伏扶贫动手早、起点高、效果好，为湖北产业扶贫创新了模式。126个重点贫困村，每个村的装机规模不少于50千瓦，年发电量不少于6万度，年收入可达5.5万元以上。广水市吕冲村村支书李兴国介绍，该村的200千瓦光伏电站，一年可获收益20余万元。“一个村有一个光伏电站，就是有了一个‘摇钱’银行，使过去的被动式‘输血型’扶贫变成主动式‘造血型’扶贫。”市扶贫办主任董高友说。

此外，随州市对建档立卡的6.5万户贫困户，实施分布式光伏扶贫，每户按5千瓦的标准建设，总计建成32.5万千瓦规模。今年计划完成4万户20万千瓦，明年4月底前将全部到位。

今年1月22日，全省光伏扶贫现场推进会在随州召开，将光伏扶贫的“随州模式”推向了全省。

创新，让发展有了不竭动力

近年来，在创新驱动下，随州新能源发展风生水起，向着新能源示范城市迈进。“十三五”期间，新能源领域将新增投资160亿元，新增装机200万千瓦以上。聆听随州山水，一曲“风光无限”的绿色发展之歌悠扬传来。