由于西北地面电站的“弃光”问题迟迟没有得到缓解,无论是策层面还是市场层面,都在推动着中国光伏电站投资的区域格局的改变。
来自国家能源局的数据显示,在今年一季度新增的光伏电站装机中,西北地区已经不再一枝独大,超过7成的新增装机则来自于中东部等地区。
这种区域格局的变化,显然也是主管部门乐见其成的。
国家能源局新能源司副司长梁志鹏近日就表示,随着光伏电站在西北地区“弃光”的风险越来越大,企业都希望把光伏发电转移到东部,在这些地区实现更大发展。
数据显示,在非西部地区,仍然是延续着地面电站一家独大的势头。当然,也有个别例外的省份,比如浙江,其分布式的装机规模要远远大于地面电站,其他的分布式装机规模较大的省份还包括江苏、广东、山东、安徽等。
数据还显示,2016年第一季度,全国新增光伏发电装机容量714万千瓦,其中,光伏电站617万千瓦,分布式光伏97万千瓦。
有分析人士认为,在中东部地区光伏电站新增装机快速增长的大背景下,将进一步削弱对外送电力的消纳,可能会令西北省份的“弃光”现象更加严重。
而对于中东部地区来说,随着装机规模的增加,尽管消纳问题可能会好于西北省份,但其首当其冲的会遇到土地瓶颈的制约。随着市场竞争激烈,可能会直接反应到土地的成本上,并最终影响电站的整体收益。
重心向中东部转移
对于西北省份的光伏电站而言,限电问题永远是心中的痛。
国家能源局的数据显示,在今年的第一季度,这一问题仍然很严重。全国弃光限电约19亿千瓦时,主要发生在甘肃、新疆和宁夏。其中,甘肃弃光限电8.4亿千瓦时,弃光率39%;新疆(含兵团)弃光限电7.6亿千瓦时,弃光率52%;宁夏弃光限电2.1亿千瓦时,弃光率20%。
而对于这一问题如何解决,就官方传递的信息来看,仍然将就地消纳放在了首要位置。
国家发改委价格司电价处负责人侯守礼近日就表示,将研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策,促进可再生能源健康可持续发展。
而在《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》中,国家能源局表示,将落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》,支持西部地区实施高耗能产业布局优化工程,提高能源就地消纳比例。支持东、中部地区加快高耗能产业转移,实施清洁能源提速工程,降低对远距离能源输送的依赖。
资料显示,为了提高当地的电力消纳能力,包括青海、甘肃、宁夏等省份,均在提高当地的高耗能产业的比重。
在限电问题非朝夕可解决的大背景下,市场也在发生着较为微妙的变化。
数据显示,就区域而言,光伏电站的投资正告别西北独大的局面,开始向中东部转移。
其中,华北、华东、华中和南方累计光伏发电装机总计达2560万千瓦,已超过西北地区的2364万千瓦,其中装机规模较大的省份包括江苏440万千瓦、河北272万千瓦、山东221万千瓦、浙江217万千瓦、安徽179万千瓦、山西122万千瓦。
而这种势头还在延续,今年一季度,上述地区的新增光伏发电装机均超过100万千瓦,分别为150万千瓦、131万千瓦、130万千瓦和104万千瓦。
具体到省份而言,一季度新增装机规模超过50万千瓦的省份包括:云南94万千瓦、山东88万千瓦、新疆71万千瓦、陕西60万千瓦、安徽58万千瓦、浙江53万千瓦和江西52万千瓦。
数据还显示,在非西部地区,仍然是延续着地面电站一家独大的势头。当然,也有个别例外的省份,比如浙江,其分布式的装机规模要远远大于地面电站,其他的分布式装机规模较大的省份还包括江苏、广东、山东、安徽等。
多重影响将逐步显现
光伏电站这种投资区域重心的变化,其影响也将会逐步显现。
资料显示,在缓解西北省份的弃光限电中,电力外送是被寄予厚望的另一途径。以甘肃为例,作为电力主要外送通道的酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电线路工程,已经正式开工,并有望于明年投运。
不过,随着中东部本地新能源装机规模的增加,可能会让其充满变数。
以华中电网为例,2015年1-11月,华中电网全社会用电量同比增长0.9%,增速较去年同期下降1%。而另一方面,在电力需求降低的情况下,包括新能源在内的各类电源装机却在保持较快增长。
数据显示,“十二五”期间,华中电网风电装机容量年均增长80%,发电量年均增长79%,太阳能发电装机容量年均增长267%,发电量年均增长240%。预计今后3年,新能源装机年均增长达50%,仍将保持快速增长。
“一减一增”的背后,是发电机组的整体利用小时数下降。华中电网就表示,由于用电市场已无法支撑各类电源的快速增长,导致火电利用小时数逐年下降。1-11月,全网火电机组利用小时数仅3465小时,同比下降了389小时。
除了消纳需求降低外,另外的问题则来自于调峰。
华中电网表示,由于华中电网水电比重大,丰枯季节性明显,丰水期水电大发,发电占比超过60%,导致全网调峰能力仅能达到30%-35%,调峰能力不足。今后几年,随着新能源装机比重的增大,电网调峰将更加困难。
有分析人士认为,在中东部地区光伏电站新增装机快速增长的大背景下,将进一步削弱对外送电力的消纳,可能会令西北省份的“弃光”现象更加严重。
而对于中东部地区而言,随着装机规模的增加,尽管消纳问题可能会好于西北省份,但其首当其冲的会遇到土地瓶颈的制约。随着市场竞争激烈,可能会直接反应到土地的成本上,并最终影响电站的整体收益。
梁志鹏就表示,对于中东部地区而言,其面临的首要问题就是土地的问题,其次是能否为光伏产业提供更有利的市场条件。
他表示,希望分布式光伏能够直接与用户进行交易。通过电力改革,在输电价格方面给予分布式光伏有更优惠的条件,使得东部、中部地区分布式光伏获得更大的发展。
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