西北能源监管局召开西北电力市场建设工作研讨会

为进一步贯彻落实中发9号文件及其配套文件精神，结合西北实际深入研究探讨西北电力市场建设的思路、任务、步骤等问题，西北能源监管局于6月3日在陕西西安组织召开了西北电力市场建设工作研讨会。国家能源局法制和体制改革司、电力司、新能源和可再生能源司、市场监管司有关领导，西北五省（区）发展改革委、经信委（工信委）、能源局有关领导，五省（区）主要电力企业有关领导，国家发展改革委经济研究所、清华大学、中国人民大学、西安交通大学、华北电力大学、世界银行驻中国代表处有关电力市场专家共120余人参加会议。 


西北能源监管局局长黄少中作了题为《理清思路、凝聚共识、因地制宜、协同发展，积极推进西北电力市场建设工作》的主题报告，分析了西北电力体制改革进展情况及面临的形势，针对西北电网“省间联系密切，区域统一运行；各省特性不同，全网互补性强；装机较为富裕，电力供大于求；新能源发展快，弃风弃光严重；用电结构单一，工业占比较高；能源蕴藏丰富，外送特点突出”等特点，提出了“立足西北实际，尊重发展规律，坚持积极但不急于求成、灵活而又坚持原则的态度，坚持区域电力市场和各省（区）电力市场并重，协同发展；以开展跨省区电力市场化交易为重点，打破省际壁垒、实现区域资源优化配置；以推动发展和解决问题为导向，促进新能源消纳、电力余缺互济和节能减排；以建立健全市场化交易机制为手段，将能源和资源优势转化成经济优势。结合实际、由近到远、先易后难地逐步形成开放有序、竞争充分、规范有效的西北电力市场格局”的总体思路。在推进区域电力市场建设方面，报告明确了近期需要重点推进及深化的跨省跨区电能交易、新能源跨省区发电权交易、日前和实时交易等工作，以及需中长期重点推进的电力现货和容量市场建设工作。同时，基于陕西、宁夏、青海特点和改革进展情况提出了对各省区电力市场建设的建议，并从开放市场、积极参与、健全机构、完善规则、加强监管、形成合力等方面提出了工作措施和建议。


西北电网公司、陕西省电力公司、甘肃省电力公司、宁夏自治区经信委、黄河上游水电公司、新疆能源监管办依次作专题发言，分别介绍了西北电网市场化电能交易、陕西电力交易中心组建及运营、甘肃新能源消纳的措施及成效、宁夏电力直接交易、新疆新能源和自备机组发电权交易工作情况。

电力市场专家在发言中普遍赞同主题报告提出的“坚持区域电力市场和各省（区）电力市场并重，协同发展”的工作思路，并就结合西北实际加快现货市场建设、赋予市场主体选择权、以区域市场带动省区市场、坚持全局利益最大化、推进西北市场和全国市场融合、加强售电侧市场研究、重视普遍服务、合理确定输配电价、加强市场监管等方面建言献策。


国家能源局有关司局领导表示，此次会议群贤毕至、群英荟萃、群策群力、恰逢其时，主题报告中提出的有关思路、措施和建议切合西北实际，行之有效、观点鲜明，与会专家的发言和建议令人印象深刻。同时他们介绍了全国电力体制改革、电力市场建设、新能源消纳和配售电改革情况以及下一步工作计划，分析了改革目前面临的主要困难、挑战及对电力企业的影响，并对西北电力市场建设提出了意见建议和工作要求。

与会代表普遍反映，此次会议主题鲜明、内容丰富、信息量大、交流充分、收获很大。会议达到了理清思路、交流经验、分析形势、凝聚共识、协同发展的既定目标，必将为有效推进西北电力市场建设和电力体制改革工作、促进西北五省（区）经济社会持续健康发展起到积极而又重要的作用。