麻城鼓楼办事处多举措促光伏发电项目稳步推进

一排排整 齐划一的发光板，一份份图文并茂的宣传册，一幅幅醒目具体的公示栏……6月7日上午，麻城鼓楼办事处孝感乡社区光伏发电站建设现场，迎来了全市100余名主管、分管精准扶贫工作的参观者，他们纷纷对鼓楼办事处光伏发电项目的建设规模和具体作法给予了充分的肯定。

鼓楼办事处地处麻城市区东部，版图面积43.8平方公里，总人口7.4万，辖9个社区、1个村。经精准识别和“回头看”，全处共核定建档立卡贫困人口486户1204人，其中一般贫困户99户267人，低保贫困户137户494人，低保户157户342人，五保户93户101人。在贫困总人口中，社会保障兜底的贫困人口262户582人，有教育扶贫需求的贫困人口162户176人，具有产业发展意愿的贫困人口有182户585人。

按照省委“精准扶贫，不落一人”的工作要求，围绕全处2016年整体脱贫的工作目标，处党委、办事处始终把精准扶贫工作当中心工作重点抓，严格落实“实、准、帮、带、督”五字工作法，即压实工作责任、找准帮扶对象、突出市场带动、督办落实任务，积极探索产业扶贫新模式，取得了初步成效。

整合资金，集中建设。抓住全市发展光伏产业扶贫的契机，整合资金800万元，其中产业扶贫小额信贷资金521万元，重点贫困村项目资金100万元，办事处下辖的东鑫投资有限公司控股资金179万元，利用孝感乡社区不能耕种的30亩闲散荒坡地，建设光伏扶贫电站一座，装机容量为1兆瓦。预计今年7月份正式投产发电，当年即可实现收益。分散式金集约化运营，降低了投资成本，提高了资金使用效率。

降低风险，确保收益。按照“政府+银行+市场主体+贫困户”的模式，以处属企业东鑫投资有限公司为市场主体，组织与农商行许家分行、贫困户三方签订四项协议，即入股分红协议、借款协议、担保协议和还本结息委托协议，办事处日常对东鑫投资有限公司光伏发电项目进行有效的监督和管理，确保每年定期给予贫困户入股资金10%的固定分红，建设收益稳定零风险的光伏扶贫电站。

动态管理，精准帮扶。建立贫困户退出机制，脱贫一户退出一户，贫困户入股本金三年后由东鑫投资有限公司负责偿还；三年后的收益由公司动态管理，小额信贷入股资金收益外的余下收益作为新增贫困户入股资金投入，为新增贫困人口脱贫提供资金支持。

多措并举，增收脱贫。流转土地增收。光伏扶贫电站流转孝感乡社区28户贫困户土地11亩，每户贫困户每年可增收500元左右；入股分红增收。贫困户以小额信贷资金入股光伏扶贫电站，每户贫困户每年可分红3000—6000元；劳动务工增收。光伏扶贫电站建设、电板清洁等后期维护管理，可为部分贫困人口提供就业岗位。