微山县张楼镇“光伏信贷”破解脱贫难题

“不用俺掏一分钱,政府给俺装上了屋顶光伏发电站,每天能发十几度电,电表上都能看得一清二楚,这可就是十几块钱的收入呢。”微山县张楼镇陶官屯村的贫困户褚福强高兴地说。

为解决无劳动能力贫困户的脱贫难题,张楼镇党委政府悉心研究,镇村组成工作组与县扶贫办、人民银行、农商银行、人民保险公司、电力公司等单位多次考察调研,创新推出光伏扶贫信贷产品。利用该信贷产品,在陶官屯村、湖兴渔村为10户贫困户试点安装了光伏板,共计30KW的光伏电站于2016年5月并网发电。该电站的建成采取了信贷+保险+合作社+光伏电站新模式。

信贷+保险:在资金投入上,由农村商业银行向建档立卡贫困户发放“光伏扶贫贷”、镇政府出资买保险、光伏企业作担保,支持每户贫困户建设3KW的船顶、屋顶太阳能分布式光伏发电站。该信贷产品贷款本金由发电收益偿还,贫困户不掏一分钱,直接受益。光伏电站可以提供长达周期25年以上的稳定收入,按当地年平均日照时数计算,每3KW光伏发电系统年均可发电3900度,这样贫困户们每年每户收入近4000元,五、六年就能还清贷款,剩下的十八九年时间都是净利润。为让贫困户当年就能受益,经多方商榷,决定延长还贷年限,为贫困户制定了一个既可当年受益又长期稳定的帮扶计划。

合作社+电站:为做好后期推广和管理,以建档立卡贫困户为会员,注册成立了张楼镇天祥、天益光伏专业合作社。各明确一名村两委负责人为合作社法定代表人,合作社负责统筹电站日常管理与维护、发电收入分配和贫困户动态调整,建立规范化财会系统,在镇扶贫办监督下统筹收支预算。该项目不仅为产业扶贫探索出了新路子,更是建立了政府牵头、金融支持、企业帮扶、保险介入等多种途径相结合的资金筹措机制和协调运作模式,对光伏扶贫进入农村市场,充分发挥扶贫作用,具有十分重要的意义。

光伏信贷扶贫具备造血功能,既解决了无劳动力贫困户的脱贫难题,又能有效地解决脱贫再返贫问题。下一步,该镇将把光伏发电项目作为推进精准扶贫、科学扶贫的重要途径,继续加强与生产企业、金融机构的沟通衔接,多渠道争取资金,扩大光伏扶贫项目资金来源,以陶官屯、湖兴渔村为示范点,以点带面,将全镇9个村、150户贫困户纳入光伏信贷扶贫范围,建设“光伏扶贫小镇”,确保精准到户、促民增收。