山西阳泉采煤沉陷区上“种太阳”

6月3日，国家能源局正式下文，同意阳泉建设采煤沉陷区光伏领跑者技术基地项目，阳泉示范基地因此成为国家能源局“领跑者计划”的示范项目。


今年，国家下达新增光伏领跑技术基地规模550万千瓦，其中达到100万千瓦的基地只有三个，阳泉采煤沉陷区光伏领跑者技术基地(以下简称“阳泉示范基地”)是其中之一。光伏基地项目的建设不仅有利于阳泉采煤沉陷区的生态恢复，同时将推动阳泉能源结构的转型升级，实现黑色能源向绿色能源的转变。

采煤沉陷区建起光伏基地

6月26日，站在高处看，盂县牛村50兆瓦光伏发电项目呈现出一派勃勃生机：占地2300多亩的山坡上安装了16万多块可吸收转化太阳能的硅晶板，一片片深蓝色的硅晶板在阳光的照耀下熠熠生辉。据测算，这个建设在采煤沉陷区的光伏基地，每年产生6700万千瓦时电量，可满足3万户居民一年的正常用电。

与相同发电量的火电厂相比，光伏发电每年可节约标煤2.2万吨，还可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化碳约5.87万吨、二氧化硫450吨、氧化物150吨，还可减少大量灰渣排放，明显改善环境质量，为当地提供绿色能源。目前，该项目二期已被列为阳泉市今年的十大标志性工程之一。

据该项目负责人朱经理介绍，2014年9月份，总投资5亿元的盂县牛村50兆瓦光伏发电项目，取得省发改委的备案，10月初开工建设，12月28日全部建成并网发电。当年签约、当年核准、当年开工、当年运营，创造了山西乃至全国同类项目建设的新速度。“全市光能丰富，日照时间比较长，云量少、空气透明度高，直接辐射强，属于资源较丰富地区，适合投资光伏电站。”阳泉市发改委能源科科长霍宏武说，“像盂县牛村50兆瓦光伏发电项目所在地地处露天矿坑回填区，地表起伏较大，无法建设工业企业的厂房;再加上土壤贫瘠，干燥缺水，庄稼也无法生长。建大型‘地面’光伏电站反而优势很大。这个项目重新发挥了土地价值，为当地老百姓增加了土地租金收益，也开创了采煤沉陷区建设光伏发电项目的先例，起到了很好的示范作用。”

2014年至今的两年时间，以光伏发电为代表的阳泉新能源项目如雨后春笋般成长起来。

盂县西烟镇的农业光伏大棚项目面积约1平方公里，建设规模为15兆瓦。2014年11月26日，该项目成功并网发电。“从开工到发电仅用45天，创造了农业光伏项目建设的‘阳泉速度’。”中广核盂县农业光伏项目负责人黄赞江说，该项目建设速度在同行业中也少有，同类型项目建成一般需要三个月至半年。

与普通光伏电站铺设光伏组件不同，农业光伏项目的组件支架更高、间距更大，其基本原理是在项目用地上建设农业大棚种植农作物，再利用大棚的棚顶铺设光伏组件进行太阳能发电，实现集光伏发电、现代农业及休闲观光为一体的“一地三用，光农互补”。

据初步测算，该项目建成投产后，25年规划期内年平均上网电量为2000万千瓦时，年可节约标准煤6000吨，每年减少大气污染气体二氧化碳19.2吨、烟尘1.9吨，具有良好的社会效益和经济效益。

从黑色能源向绿色能源转变

有首儿歌叫《种太阳》，其中有段歌词是：“我有一个美丽的愿望，长大以后能播种太阳，播种一颗，一颗就够了，会结出许多的许多的太阳……”如今，阳泉“种太阳”的愿望正在一步步得以实现。

作为全国最大的无烟煤生产基地，阳泉在保障国家能源安全、支持全国经济建设方面做出了重要贡献。多年以来，阳泉市产业结构非常单一，始终是“一煤独大”的格局，煤炭产业增加值占全市的80%;产业组织“一企独大”，阳煤集团产值占全市的一半。加上由于长时期大规模的煤炭开采，部分地区地表沉陷、环境恶化、土地废弃，农民增收、产业发展与生态环境治理任务较为迫切。

两年前，“新能源发电”在阳泉还是个新名词。

对阳泉而言，在众多可代替能源的选择中，光伏发电更具吸引力。因为阳泉拥有丰富的太阳能资源，适宜建设光伏电站。基于此，阳泉市委、市政府以新能源发展为切入点，希冀实现从黑色能源向绿色能源的转变。

除此之外，发展光伏发电还有一种特殊需求：在采煤沉陷区内结合太阳能资源发展光伏产业，可以与采煤沉陷区、煤矸石山生态治理等相结合，既解决光电项目的土地问题，也可实现采煤沉陷区、煤矸石山土地的有效利用，并改善这些生态受损区域的生态景观，可谓一举多得。“以前阳泉就搞过生态修复，但是时间证明，不管在采煤沉陷区上种植哪种作物都无法生长，土地没法生钱，农民的所有劳动都是徒劳的，最后发现，采煤沉陷区只适合‘种’太阳能。实施阳泉示范基地项目，土地不再是白白晒太阳，而是晒出了效益，农民收到了土地租赁费，同时电站也衍生出了一系列的就业和收益，示范基地在给国家贡献绿色能源的同时，土地也成了财产性收益，真正实现了生态和民生效益，所以示范基地项目的价值和意义非常重大。”阳泉市发改委主任杨全生说。

从2014年开始，阳泉市抓住国家加快太阳能资源开发的历史机遇，大力发展光伏发电产业，阳泉示范基地发展计划应运而生，并在国家能源局相关专家严苛的遴选审查下，成为“光伏领跑者计划”第二批8个被批准的项目之一。

阳泉示范基地总面积4569平方公里，重点考虑采煤沉陷区、煤矸石山、采矿回填区等区域。规划总装机容量220万千瓦，分两年实施。目前，该基地一期项目开发建设装机容量100万千瓦，分为10个项目，计划于今年年底前完工。

很快，省电力公司、晋能集团、广东粤电集团、国新能源等国内大型电力集团纷纷将目光投向阳泉，还有众多电力公司负责人也先后到阳泉考察光伏项目。

新旧能源发电将“平分秋色”

近些年，国家多部委均出台相关政策对光伏产业进行不同程度的扶持。国家发改委出台的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》中，按照光照条件将国内光伏电站补贴分为三类地区，分别实行每千瓦时0.9元、0.95元、1.00元的标杆电价，分布式电站统一补贴0.42元/千瓦时。阳泉属于三类地区，享受发电每千瓦时1元的国家补贴，电站、分布式光伏发电的回报率分别在10%、11%以上，收益率颇高。这些政策极大地提高了光伏发电项目的经济性，增强了企业在阳泉投资光伏项目的热情。

除了政策利好，阳泉还有独特的“资源”适合做示范基地。阳泉市发改委能源科相关负责人告诉记者，一座50兆瓦的光伏电站至少需要占地1500亩，投资5亿元，算下来，大约10兆瓦的建设规模就需要1亿元。也就是说，每亩地的固定资产投资额还不到30万元，这样的投资强度还不及动辄百万元以上的工业项目投资强度的零头。

目前，阳泉市发电总装机容量301.63万千瓦，其中火力发电总装机容量280.3万千瓦;新能源发电装机容量21.33万千瓦，包括风电完成并网9.78万千瓦，光伏发电完成并网11.55万千瓦。

待220万千瓦光伏领跑者技术基地项目全部建设完毕后，新能源发电装机容量将达到241.33万千瓦。届时，新能源发电将占到全市总电力规模的46.3%，新旧能源发电将“平分秋色”。

而在“十三五”新能源产业规划中，预计到2020年年底，阳泉市风光电总投资将达到326亿元，形成电力总规模3000兆瓦，合计年经济效益42亿元，产生的社会效益与同等电量火电厂相比，每年可节约标煤121.53万吨，减排二氧化碳388.83万吨，减排二氧化硫117万吨，减排氮氧化物5.85万吨，节约用水0.15万吨。

阳泉市发改委负责人表示，未来阳泉将以新能源逐步代替传统能源，把新能源产业作为一个新的增长点，将以转变经济发展方式为主线，以科学规划为引导，逐步形成生态环境优良、产业链条循环、经济效益多元的示范园区。