5.5GW光伏领跑者规模存争议：将带来高效产能供应紧张？

赶在“6-30”并网截止日期前，备受业内关注的大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地如期并网发电，这也是我国首个并网投运的百万千瓦级光伏发电领跑示范基地。

首个领跑基地成果的面世，将为日前刚刚划定的其他领跑基地提供更多技术参考及建设经验，对于推动高效产能、促进光伏先进技术的发展起到重要作用。

年均上网电量可达13.8亿千瓦时

去年6月19日，大同基地正式获批为首个国家先进技术光伏示范基地。按照规划，大同基地一期工程装机容量为100万千瓦，项目招商由大同市人民政府委托水电水利规划设计总院负责，通过招标竞争方式进行，最终联合光伏等7家企业摘得100兆瓦项目，晶澳太阳能等5家企业中标50兆瓦项目。

记者梳理各阶段时间点发现，大同基地于去年6月得到国家能源局批复，7月20日完成项目招商，9月23日首个项目开工，到今年6月29日一期全部完成并网，无不说明大同基地的建设效率之高。

据大同市发改委主任马安全介绍，大同市政府在统一科学规划的基础上，在规划阶段就将各个部门和各阶段会遇到的障碍都予以充分考虑，进行项目统一招标、设施统一代建、项目统一管理，大大节约了时间成本。

此外，记者还了解到，大同基地先后实施了22项“示范+新技术应用”项目，基地建设的220千伏预制舱式模块化汇集站为国内首创。基地一期工程建成投运后，年均上网电量可达13.8亿千瓦时。

5.5吉瓦推动制造端技术升级

大同基地是2015年6月出台《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》后获批的首个“领跑者”基地，根据该文件，我国将提高光伏产品市场准入标准，实施“领跑者”计划。此外，国家能源局将于每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。

今年6月5日，随着《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（下称《通知》）的下发，2016年新增光伏电站的规模指标被划定为18.1吉瓦，而值得关注的是，在总规模中，普通光伏电站规模为12.6吉瓦，光伏“领跑者”基地规模高达5.5吉瓦，冬奥会光伏廊道等8个光伏领跑技术基地纳入建设范围。

《通知》明确，光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件。

降低光伏上网电价，提高转换效率、降低度电成本是关键。“领跑者”基地出现之前，大多数投资商通过不断压缩投资、追求低价来获得收益，而这就带来电站质量良莠不齐。“领跑者”从制造水平、应用水平、标准及测试等方面促进行业整体水平提升，其设置的产品技术指标将不断催生创新活力，将光伏产业引向高质、高效发展。

晶澳太阳能执行总裁谢健告诉记者，“在示范基地中标的领跑企业对于引导推广高质高效产品有很好的示范作用。高质高效初期投资成本会高一些，但最终的发电量会提高，度电成本也会降低，这才是示范项目的意义，促进制造企业关注技术进步、提高产品质量，有利于加快制造端技术升级。”

高效产能供应需跟上领跑基地规划

大同基地作为首个获批、建设、完工、并网的先进技术基地将持续受到关注，也给新获批的“领跑者”基地提供了技术参考和建设经验。

一位中标大同基地项目的企业负责人在接受记者采访时表示，有大同市政府、发改委统一牵头做总体规划和协调，为业主省去了很多时间和精力。但同时他也指出，“在实际建设过程中仍面临以下难点：各家项目所在地不同、地形地貌不同，拆迁难度、施工难度方面都有差异，也会不可避免出现一些预算外的支出；此外，在一期建设过程中，高效组件供应紧张，出现了不同程度的组件供应期限拖延。”

对于今年领跑基地的组件供应，上述企业负责人对记者直言：“2015年获批的领跑基地只有1个，规模为1吉瓦，这种情况下都出现了高效组件供应困难，那今年5.5吉瓦的高效组件供货是否会更加困难？”他还表示，“今年将继续参与‘领跑者’基地建设，对于高效组件的供货，我们将不再只是由一两家大型的组件供货商提供，而是将选取多家符合标准的供货商，以减轻单个厂家的供货压力。”

悲观声音出现的同时，也有多位业内人士乐观地向记者表示，今年下半年产能紧张情况将得到缓解。今年高效产品的供应比2015年充足，下放5.5吉瓦的指标说明有关部门经过调研确信组件制造行业已经做好了准备。”

在大同基地一期项目中供应组件份额将近50%的晶澳太阳能中国区组件销售总监李栋告诉记者，“5.5吉瓦的规模确实会带来高效组件供货压力，和去年相比，晶澳下半年供应量会增加2-3倍，今年‘领跑者’供应能力至少有2吉瓦以上。5.5吉瓦建设周期应该是一年，高效组件供应没有问题，但如果‘领跑者’标准提高的话，那今年的高效产能供应会非常紧张。”

水电水利规划设计总院副院长易跃春曾指出，我们既希望把“领跑者”规模做大，同时又担心高效产能跟不上。这就给行业提了醒：制造企业，包括组件、逆变器等在适应发展需求的同时，高效产能也要相应做到同步，要加大高效转化和生产。”

此外，对于今后“领跑者”计划的标准，晋能清洁能源市场总监谯锴指出，目前“领跑者”基地的设备准入门槛设置比较科学，但仅仅针对产品效率提出了要求，没有对组件的抗PID等其他技术指标做出明确要求。未来，光伏技术还存在很多进步空间，“领跑者”基地的指标参数还需进一步完善。