临洮县探索光伏扶贫模式

今年以来，临洮县着眼精准扶贫方式创新，抢抓被确定为“国扶办光伏扶贫试验点”的有利契机，积极探索推行光伏扶贫模式，计划通过项目支持、政企共建等方式，在全县323个行政村各建设一座60千瓦的村级光伏电站，以资产收益分红破解村集体经济“空壳”难题。

临洮县依托农村土地集中连片整治项目，全力推进土地确权、机修梯田、荒山荒地开发、闲散土地集中流转，最大限度地将农村流域土地、林地、滩涂地等资源整合归并，增补产生一部分农村集体土地，集中用于发展村域特色经济产业和建设集中式光伏发电站。充分利用村级活动场所及村集体所有建筑物具有采光条件的院落、屋顶等，建设分布式光伏发电站，在发挥村级活动场所议事中心、便民服务、党员活动、教育培训、文化娱乐“五位一体”作用的同时，为扎实推进光伏扶贫计划提供基础保障。

针对村级光伏电站建设资金短缺的问题，临洮县发挥村级党组织的领导核心作用，多方争取中国银监会“双基联动”扶持项目、脱贫攻坚扶持项目、国家贴息贷款资金，为筹建村集体经济实体争取政府扶持。在此基础上，采取招商引资、村企共建等投资经营模式，通过群众入股、政企融资、联系部门单位帮扶、社会民营企业家捐助等多种筹资方式，有效解决了发展资金短缺的问题。今年，临洮县在10个有条件的村率先试点投资建设集中式、分布式光伏发电站，示范经营，逐步推广。

同时，临洮县抢抓国家推行新能源开发利用的扶持激励机制，通过争取全额、余额上网电价补贴、可再生能源电价附加资金补助等政策，灵活采取并网经营、就地消纳等有效方式，实现光伏电量产能合理经营和产出效益最大化。对采取村集体所有土地、资产、资金入股等方式建设经营的光伏发电站，通过实行按股分红，实现稳定的村集体经济收入，增强了村级党组织服务群众财力保障，确保了经营模式长效化。