美对华光伏双反复审终裁出炉 贸易变数让厂商第三地外移计划却步

2012年中美太阳能双反第二次重审的反补贴税率终判出炉，部分厂商由初判时的19.62%降至19.2%，中国主要厂商合并税率则落在23.95%～33.13%，虽各大厂间仍有些微税率差距，然而并不影响其在美国的布局策略。专家表示，中美太阳能双反自2012年喧扰至今，影响力已被厂商的海外布局所削弱，未来值得关注者仅剩SolarWorld与Hemlock之争对于中美两大国间贸易战的影响。


无论SolarWorld是否将造成后续双反的变数，目前天合、晶科、晶澳、韩华、越南光伏等不受税率限制的大量新产能已严重冲击美国市场价格，专家预估美国市场常规模组均价将由年初的US$0.6～0.62／W大幅降至年底US$0.48～0.52／W，一年内跌幅高达15%。第三地价格在各家第三地产能渐趋成熟后，价格也已跌至约US$0.32／W，今年底恐与两岸电池平价。专家指出，各地产能的竞争渐回归基本供需面，后续各年的重审及双反可能取消的不确定性影响早已不若往年巨大，厂商如何在庞大的新产能中脱颖而出才是最需关切的课题。

双反重审时程为：1.2012年双反规定自今年起重审至2017年底为止；2.2014年双反则自明年起重审至2020年初为止。后续可能影响分析如下：

不受SolarWorld影响，维持每年重审税率递减

若中美双方对电池片、模组的贸易战未受其他因素干扰，目前普遍认为明年农历年后的2014双反初判中国台湾地区税率能进一步下调，税率最低者为茂迪或旭泓。

专家指出，若明年旭泓成为中国台湾地区税率最低之厂商，其高端PERC产品将能直销美国并打开更多市场。如此一来，倘若整体中国台湾地区平均税率降幅大，厂商仍能受惠，但第三地零税率的产能明年将完全顺利量产，中国台湾地区以常规电池获得的溢价将有限。判决的税率波动会决定中国台湾地区或第三地的PERC产能是否能抢得先机。

2017年底落日复审时取消双反税率

若明年底2012双反落日复审时取消中美双反，美国市场将不再被第三地产能及中国一线垂直整合大厂称霸，对于初期成本依旧略高于中、台本土的第三地产能而言，将面临极大挑战。

届时，海外产能及甫于明年初税率调降的中国台湾地区厂商将仅能赚得税率取消前一年的价差，移机、建厂成本难以回收，将使原先仍计划增加海外产能的厂商望之却步。

2017年底前中美即取消双反税率，或开放模组、多晶硅限价限量

若中美双反即刻取消，或以限价限量形式开放两国间多晶硅、模组贸易，首当其冲的则是美国终端市场模组价格，将出现比目前更大的降幅，恐直逼明年市场均价US$0.45／W。同时，缓跌中的中国多晶硅价格也将大幅骤跌。

中国的多晶硅双反阻挡了许多欧美大厂多晶硅销入中国，也让中国厂商近两年内大规模扩产多晶硅，若中国再度开放海外进口，无疑是在即将于2017年面临庞大供过于求的中国多晶硅市场雪上加霜，恐加速多晶硅跌价，故预期此情形发生机率不高。