陕西省发展和改革委员会关于2016年光伏电站项目建设有关问题的通知

陕发改新能源〔2016〕879号

“十二五”期间，我省新能源项目建设稳步推进，装机容量大幅提高，产业发展取得显著成效，2015年底全省非水可再生能源并网装机达到286万千瓦（风电169万千瓦 、光伏发电117万千瓦），非水可再生能源电力消纳量比重为4.3%。“十三五”期间，国家要求我省非水可再生能源电力消纳量比重要达到10%以上，同时与周边省份相比，我省新能源装机比例仍然偏低，新能源仍具较大发展潜力，是我省“十三五”期间的发展重点。但目前尚存在备案项目多、建成投运少、项目推进缓慢等问题。为进一步规范项目建设秩序，促进新能源项目加快建设，根据国家发展改革委、能源局《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源[2016]1163号）、国家能源局《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能 [2016]166号）以及我省相关政策要求，现就做好普通光伏电站项目（含地面分布式光伏电站）摸底清理等工作通知如下：

一、2013年底以前备案（核准）的项目，截止2016年12月31日前未并网发电的装机规模，取消项目备案（核准）和享受国家可再生能源电价补贴资格。

二、2014年至2015年底期间备案的项目，如未按备案文件要求时限并网的，取消其项目备案和申请享受可再生能源电价补贴资格（备案文件中未明确并网时限的，按备案文件的2年有效期计）。属取消备案范围但确需继续建设的项目，需说明理由，并提供项目实质性开工的相关佐证材料，经原申报单位审核后，上报我委重新确认。2016年6月30日前备案的地面分布式光伏电站项目可参照通知要求自行清理。摸底清理情况填报附件1。

三、对地面分布式光伏电站项目，各地要严格按照国能新能〔2014〕406号文件要求审核界定。对通过拆分项目违规备案的，一经查实，我委将坚决取消违规备案项目和享受国家可再生能源电价补贴资格。必要时按程序报请取消其备案权限。

四、请各地发改部门严格按照《陕西省太阳能光伏发电项目建设用地管理办法（试行）》（陕国土资发〔2015〕27号）、国家林业局《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）以及陕西省林业厅《关于转发国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的复函》（陕林资发〔2016〕176号）等文件要求，确定拟备案项目清单，提供符合上述要求的省管市（区、县）级相关部门支持性文件，按附件2要求填写并一次性上报我委。本次上报的拟备案单个项目容量原则上不超过50兆瓦。

五、我委将统筹考虑电网的消纳能力和在建项目的完成进度，优先安排光伏扶贫、先进工艺技术应用、大型能源企业结构转型升级、光伏组件企业延长产业链等类型的项目，并积极支持与我省长期开展战略合作的大型企业集团。本次备案项目不与国家下达我省2016年普通光伏电站新增建设规模挂钩。同时，按照发改能源[2016]1163号和国能新能 [2016]166号文件要求，积极开展我省光伏电站项目竞价上网的研究，争取在光伏电站项目建设集中地区进行试点，并逐步推广。

六、请各地发改部门接到通知后，立即组织开展本辖区内光伏电站项目的摸底、清理和2016年拟备案项目清单确定工作，填写附表1、2，于7月31日前一次性报送我委。