化解矿竭难题 多地推进绿色矿山升级转型

9月初，国土部公布了第一批、第二批国家级绿色矿山试点单位建设进展情况评估结果，北京水泥厂有限责任公司凤山矿等187家单位完成绿色矿山建设规划确定的目标任务，达到国家级绿色矿山基本条件。

近几年地方政府普遍推行绿色发展理念，针对资源濒临枯竭的矿山、矿区实施矿山复绿、土地复垦等循环改造工程。记者了解到，宁夏近几年陆续实施矿山复绿系列工程，治理矿山总面积约1.2万公顷，使全区14个市县约80万人受益，促进了欠发达地区矿山环境改善和经济发展。

2016年，宁夏国土厅计划以历史遗留老矿山、闭坑矿山和无责任主体的矿山为主要对象，对矿山地质环境恢复与综合治理进行统筹规划。同时，该厅还开展了全区非煤矿山开采破坏程度和现状调查，确定了37个治理项目，其中重点治理工程20个，总投资约4.72亿元。当地的矿山整治方案要求，新建和生产矿山应做到边开采边治理，历史遗留废弃矿山地质环境问题由国家和自治区财政出资进行治理，到2020年治理率要达到85%。

湖北黄石市铁山区是黄石市最小的城区。铁山因铁建矿(大冶铁矿)、因矿建区，是典型的工矿城区。在前期的大规模机械化开采阶段，铁山区遭破坏的地质环境和生态环境面积达12.83平方千米，接近铁山区总面积的50%。

在铁山转型上，国家先后给予了大力扶持，铁山区做出了“复垦还田、生态立区”的决定。把能整治还耕的修复成田，不能修复还耕的植树造林，全面复绿复垦工矿废弃地。

如今，铁山通过陆续引进一批技术含量高、劳动密集型产业落户铁山，重塑当地经济。其中，太阳能光伏发电项目，一期工程今年6约底已经投产；工矿地开发利用项目，主要是将铁山石灰石矿区进行生态修复，建成占地1840亩的绿色产业园、现代物流园。与此同时，铁山区还引进了智能装备产业园、电子零配件、智能机器人等重点项目30多个。

同样是在矿山整治方面，陕西省表示，2016年西安市将继续对现有41个矿权加大整治力度，再减少17个矿权。通过整合，妥善解决资源利用与生态环境保护之间的矛盾。未来，计划选择一些生产条件和设备比较好的绿色大型矿山，作为原料基地，以满足市场需求。当地政府希望通过这些措施，不仅可以更好地保护耕地，节约土地，同时也可以带来良好的经济和环境效益。

近年来，资源的财富效应让矿山的开采变得无序，矿区的绿水青山普遍面临生态重塑的局面。业内估算，恢复这些区域的生态往往需要几十年的时间及成倍的资金投入。

国土部2015年底的统计数据，我国绿色矿山建设已经在过去五年当中取得了明显成效，先后开展了四批共661家国家级绿色矿山试点工作。其中，近2/3的矿山达到了优秀标准。

国土部相关负责人表示，从全国整体推进效果来看，“与构建绿色矿山建设基本格局的目标要求还有不小的差距。未来要节约和高效开发利用矿产资源，实现‘十三五’规划建议中首次提出的‘提高节能、节水、节地、节材、节矿标准’的‘五节’要求；同时坚持矿区和谐发展，形成良性的共享机制。”