可再生能源的“贵”与“廉”

在前不久举办的圣彼得堡经济论坛上俄罗斯副总理阿尔卡季•德沃尔科维奇表示，目前可再生能源还太过昂贵，期待通过技术发展将可再生能源变得更加廉价。

这听起来很奇怪，但的确，时至今日，在谈及可再生能源这一话题时仍有不少质疑之声认为可再生能源是依靠优惠和补贴才得以生存的“昂贵尤物”。要知道，在技术发展日新月异的当今世界，昔日让人无力承担、望而却步的清洁能源已经触手可及，成为人们力所能及、可以获取和享用的优先选择。

可再生能源是绿色的廉价能源

Lazard投资银行的数据（出自调查报告《Levelized cost of energy analysis-9.0》）显示，在美国，工业用途的风力发电和太阳能发电实际上已经成为最经济的发电方式，能与之匹敌的只有天然气混合发电。风力发电的平准化度电成本（LCOE）为32～77美元/兆瓦时，太阳能发电LCOE为50～70美元/兆瓦时，蒸汽燃气涡轮发电LCOE为52～78美元/兆瓦时，而燃气涡轮发电LCOE为68～101美元/兆瓦时。

根据美国能源部数据，早在2014年，与美国风力发电站签署的长期购电合同平均价格已降至23.5美元/兆瓦时，这一均价水平低于美国国内同期的趸售电价。而之前在2009年，美国风电的平均价格还曾经高达70美元/兆瓦时。

与此同时，太阳能发电价格也在持续下降。2015年年初阿联酋迪拜的中标太阳能电价为58.4美元/兆瓦时，今年秘鲁和墨西哥的中标太阳能电价分别为48美元/兆瓦时和36美元/兆瓦时，前不久阿联酋的中标电价更是创纪录地降至29.9美元/兆瓦时。

可见，现如今在全世界很多地区，用可再生能源发电的成本已经十分低廉。电力新增装机统计数据可以证明，可再生能源已经不再是替代能源。可再生能源装机在欧盟连续两年实现100%的净增长。美国2015年新增装机中，太阳能发电和风力发电占比已接近70%。

除资产折旧以外，可再生能源发电几乎是在无偿地利用自然资源（可再生能源发电过程中无需燃料消耗）。此外，可以肯定的是，太阳能发电和风力发电的基建投资费用还会继续降低。在全球一些主要市场的大型可再生能源发电项目中，基建投资已降至1美元/瓦，这使得电力成本大幅下降。

俄罗斯目前的可再生能源电力价格高于现行电价，也正因为此，副总理在圣彼得堡经济论坛上谈到了可再生能源的“价格昂贵”。但需要说明的是，首先，电价不是电力能源投资回收的唯一途径；其次，可再生能源电力不可能一下子普及推广，这是一个在国家支持下通过一系列措施手段循序渐进发展起来的全新产业，这一点很重要。随着市场形成，在可再生能源发电规模和效率显现之时，各种特惠措施和财政支持力度可以逐渐削减。

比方说，在2004年之前的20年间，德国向清洁能源生产商提供的绿色电力上网电价补贴为0.574欧元/千瓦时。如今新项目上马的绿色补贴在0～0.13欧元/千瓦时范围之内，工业用途的可再生能源电力价格通过竞标方式确定。

目前传统能源补贴远超可再生能源补贴

纵览能源各个领域，无论是核能项目还是油气开采项目，其累计补贴金额都已超过可再生能源补贴数倍。即便是多年前建成的、如今已经老旧的能源基础设施运行也离不开各种形式的国家财政支持，可再生能源绝对不是国家财政支持的主要对象。俄罗斯诺贝尔物理奖获得者若列斯•阿尔费罗夫曾经表示，如果从我们向核能投入的资金中抽出哪怕15%的金额用于发展替代能源，那么我们现在可以完全不需要核电站。根据国际能源署统计，2014年全球化石燃料消费补贴总额为4930亿美元，超过当年全球可再生能源补贴3倍。此外，对可再生能源的支持都是以透明的形式进行，并且在大多数情况下，其中也包括在俄罗斯，都是来自预算以外的资金支持；而对化石能源、核能、原料资源的补贴都是以透明度较低的形式进行，其中包括单独确定的非公开补贴和直接的预算支持。

在对比各种发电方式的过程中，除了财政因素外，越来越多的考量莫过于对社会经济因素和生态因素的关注。如果利用廉价煤炭和其他类型能源进行电力生产会提高疾病和死亡率，这难道不意味着燃煤或其他形式发电要付出昂贵的代价吗？国际货币基金组织在调查报告《How Large Are Global Energy Subsidies?》中就直接指出，能源补贴是影响各种类型能源发展的外部因素。鉴于我们平时在能源领域的开支情况，可再生能源在经济方面绝对优于化石燃料发电。

如何在可再生能源领域迎头赶上

俄罗斯是否需要发展可再生能源，是否需要在太阳能和风能领域加大开发力度——这不仅是一个能源问题，更是一个工业政策和经济发展问题。中国、德国、日本、美国等太阳能装机大国同时也是领先的工业强国。近几年来，这些国家正在构建能源领域的新型工艺技术平台，创立高速发展的可再生能源市场。据保守估计，到2020年全世界太阳能发电站总装机容量将从目前的230吉瓦增长至600吉瓦。印度计划在2022年前建成100吉瓦光电装机。在伊朗也已通过规模宏大的可再生能源发展规划。

是否需要现在加入这一巨大的市场，成为其中一员，还是等待机会，随后择机收购更加廉价的技术？因为毕竟，我们口袋中的油气收入一直都在缩水。恐怕拭目以待的结果必定会是死路一条。不妨审视一下现在俄罗斯发电结构中最主要的天然气发电，目前，即使在享用国内专项特惠气价的情况下，俄罗斯天然气发电站发电经济效率依旧低下。

因此，俄罗斯必须在新能源的全球化市场上占有一席之地，一方面，提高本国市场上可再生能源发电比重（当然，还要考虑到国内自然环境适宜性，已有的发电结构和天然气过剩等因素），一方面，依靠工程解决方案和终端产品挺进国际市场。

通过对比，何为“贵”何为“廉”已一目了然。在人均收入普遍偏低的陈旧经济发展模式下任何现代化技术都是昂贵的。消极的等待会导致更加落后，即使技术发展降低了生产成本，落后的经济实力依旧无力承担可再生能源的普及和推广。只有制定长远的发展规划，创造本国可再生能源工业发展环境，保护本国可再生能源生产商利益，向可再生能源的技术研发持续投入，对资本高投入进行补贴，才能摆脱这种恶性循环，在可再生能源领域迎头赶上。（杨永明/译）