合肥：谁是“中国光伏第一城”的背后推手？

所谓光伏产业，即利用太阳能的光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电，以硅材料的应用开发形成的产业链条。目前，我国光伏应用呈爆发式增长，2015年全国光伏新增装机15GW，连续3年位居全球第一；光伏企业组件出口约200个国家。

现如今，在省城合肥，全市光伏产业历经多年发展，从无到有、从弱到强，一举发展成为该市发展最快、最有特色的十大战略性新兴产业之一。截至目前，合肥市光伏推广应用取得了明显的经济、生态和社会效益。光伏项目带动投资近百亿元，累计发电3亿千瓦时，节约标准煤约8.8万吨，减排二氧化碳达22.8万吨，发电产生的直接经济效益约3亿元，光伏应用在全国处于领先地位。

面对2020年，“中国光伏第一城”将花落谁家？不言而喻，合肥当仁不让。眼下，合肥市经信委等相关部门正加紧落实市委市政府的决策部署，着力运用政府的“有形之手”并利用市场资源配置这只“无形之手”，以产业发展为基础，以推广应用为抓手，以工作创新为动力，志在摘取“中国光伏第一城”的桂冠。

光伏发电并网总容量居全国省会城市之首

近年来，合肥光伏应用的发展势头迅猛。2015年4月，合肥第一座大型光伏电站顺利并网，至今已达32座，总装机容量893兆瓦，仅2016年上半年就并网16座；其他各类分布式光伏项目总计3722个，并网容量260.31兆瓦。截至目前，合肥合计光伏发电总容量1153.31兆瓦，名列全国省会城市之首。预计未来一年，合肥光伏并网总容量将突破1500兆瓦。

2016年的夏季，合肥电网迎峰度夏保供电遇到前所未有的挑战，特大洪水刚过，长时间的持续高温天气又接踵而至，电网负荷曾连续六次打破历史记录，最大负荷创纪录达到580.3万千瓦。处于“水深火热”之中的合肥电网经受住了严峻考验，交出了圆满答卷。

值得一提的是，作为国家首批创建新能源示范城市，合肥光伏发电在今年夏季用电负荷高峰期间，有效降低局部地区配网供电压力，为合肥电网迎峰度夏提供了有力补充。目前，该市光伏电站发电量占全市全社会用电量2%，有效缓解该市能源“双控”压力。仅今年1-6月，合肥供电公司就收购光伏上网电量9633万千瓦时，支付光伏上网购电费3557.48万元，转付国家补贴3155.75万元。

世界级光伏产业集群初具雏形

历经数年发展，合肥光伏产业目前业已形成从玻璃基板—多晶硅原料—电池片—组件—逆变器—储能电池—发电工程等较为完整的光伏产业链。在产业链上，集聚着晶澳太阳能、通威太阳能、海润光伏、三星SDI等国内外重点光伏企业，同时也集聚阳光电源、中南光电、睿晶科技等众多本地知名企业。眼下，该市光伏产业已拥有规上生产企业达17户，世界级光伏产业集群初具雏形。其中，晶澳太阳能、海润光伏、中南光电、阳光电源以及通威太阳能等5户光伏企业相继列入国家工信部《光伏制造行业规范条件》名单，有的已发展成为国内同行业研发生产的“领跑者”。

据悉，2013年至2015年，合肥光伏及新能源产业持续保持高速增长态势，分别实现产值142.76、246.81、309.27亿元，增加值年均增长35.5%（“十二五”期间该市规上工业增加值增速为16.4%）。今年1—8月，全市光伏及新能源产业实现增加值65.8亿元，增速为40.5%，高居该市六大千亿产业榜首（9.3%）。

政策新政助推“光伏”绽放精彩

记者日前在采访合肥光伏企业时，诸多企业家无不由衷地赞叹道，合肥“光伏”能有今天的发展态势，与市委市政府创新引领、政策扶持密不可分。据合肥市经信委主任李海鹰介绍，自2013年以来，市政府和相关职能部门陆续出台了一系列扶持光伏产业发展的支持政策。尤其是今年8月出台的光伏政策新政（合政<2016>93号文件），创造性地提出“互联网+”智慧能源平台建设、碳排放交易、光伏电站资产证券化等，创新引领作用十分明显。

在创新扶持政策的同时，该市着力创新光伏应用渠道。合肥通过实施分布式光伏屋顶、光伏建筑一体化、光伏下乡、示范基地建设、光伏地面电站、光伏照明等六大工程，全面推进国家新能源示范城市建设。并创造性地将扶贫开发与光伏应用有效结合，从而在全国率先探索出一条扶贫新路径。

不仅如此，该市还创新考核模式，将光伏电站建设纳入各县（市）区、开发区年度节能目标及重点工作任务，定期开展光伏推广应用监督检查，对发现问题以“派单”方式限期解决。此外，该市加大专项资金投入。近三年，合肥累计兑现光伏产业发展以及推广应用专项资金达6867.3万元。