新能源消纳 甘肃勇当“急先锋”

能源是经济社会发展的基础，也是一个庞大的产业部门。新能源是建立在新能源技术基础上开发利用的能源，包括风能、太阳能等，具有可再生、清洁、低碳、可持续性利用等特点。大力发展新能源是国家的重大战略决策，也是我国经济社会可持续发展的客观要求，对推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。

甘肃特殊的地理地貌和气候状况，赋予了该省丰富的新能源资源，被形象的誉为“风光”大省。但长期以来，“风光”大省的新能源发展之路却并不风光，饱受社会各界的质疑和非议。

今年8月29日，国家能源局印发《关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》，确定甘肃省成为全国第二个新能源综合示范区。国家新能源综合示范区的获批，对破解甘肃省新能源发展“弃风弃光”限电困局、建立高比例和高效率新能源消纳体系、推进能源结构调整和优化具有重要意义。

甘肃新能源发电量逐年增长，已建成的风电装机规模1277万千瓦，位居全国第三位；光电并网装机678万千瓦，位居全国首位。但是，随着新能源装机容量的迅速增长，甘肃出现了产能过剩的发电市场；加之受经济下行影响，新能源供需矛盾十分突出。同时，甘肃工业发展面临着供用电、市场煤与计划电、传统能源与新能源等三大矛盾。

甘肃省政府副省长黄强在有关会议上说，甘肃没有单独的电力外送通道，主要依靠宁夏、陕西等周边省份外送通道消纳富余电量。火电企业不能满负荷生产，普遍亏损严重；新能源企业“弃风、弃光”问题突出。另外，甘肃作为全国重要的能源和重化工基地，产业结构性矛盾突出。同样，甘肃是典型的资源型省份，不论过去还是将来，甘肃的发展都离不开资源的开发利用。全省风能、太阳能非常丰富，非常适合发展先进高载能产业，而高载能产业又是国家明令限制发展的产业。

面对这种两难局面，如何突破，目前已成为甘肃工业发展的一个重大课题和考验。

从全球范围看，我国是世界能源消费量最大的国家，传统能源消费占比高，经济快速发展给资源环境带来的压力与日俱增，部分地区环境承载能力接近上限。特别是为应对气候变化，改善生态环境，去年12月，习近平总书记提出了推进能源“四个革命、一个合作”的战略构想，并庄严承诺我国2030年左右碳排放达到峰值。

从国家战略角度出发，我国也非常有必要选择一个资源禀赋相对较好的建设集中区，从省级层面进行新能源试点，转变能源发展理念，探索实现新能源开发规模和提高利用水平并重、开发建设和消纳利用并重、开发数量和质量效益并重，努力形成新能源生产转化、就地消纳和规模外送良性循环的局面，对于推动我国能源革命意义重大。

正是在这种大背景下，甘肃更应该大力发展新能源，进而缓解传统能源对经济和社会发展的约束。出路就是加快推进新能源综合示范区建设，有序消纳新能源，保持新能源和可再生能源健康有序发展。同时为全国新能源良性发展探索出一条能推广、可借鉴的路子。

10月12日，甘肃省创建国家新能源综合示范区暨新能源消纳工作启动仪式在兰州举行。标志着全国首个省级层面的国家级新能源综合示范区创建正式迈入实质进程，同时意味着甘肃新能源消纳步入了先行先试、攻坚阶段。

面对机遇与挑战，甘肃新能源消纳究竟将如何破局，记者从甘肃有关部门了解到，该省将进一步理顺电力运行体制，通过示范创新，加快外送通道建设和在具备条件的地区率先开展新能源就地消纳。

建立市场主导电价形成机制

加快推进电力体制改革，推进示范区建设，理顺电力运行体制。建立和完善市场主导的电价形成机制，启动输配电价改革，推动形成在全国具有竞争力的大工业电价水平。

探索“互联网+新能源”发展模式

在具备条件的地区积极推进微电网示范工程，探索“互联网+新能源”的发展模式，建立促进发用电双方直接交易的综合能源微网。多渠道培育售电侧市场竞争主体。努力构建现代配电网，加快推进“互联网+”智能电网建设。

加快推进跨区域外送通道建设

一直以来，没有单独的电力外送通道是制约甘肃经济发展的重要因素之一。从全国来讲，新能源的消纳机制尚不是很完备，成为我国新能源开发建设仍面临富集资源无法转化利用的瓶颈和障碍之一。

建立以中长期交易为主、现货交易为辅的电力市场机制，进一步完善跨省跨区外送电市场交易机制，扩大外送电规模。尽快实现河西风光电大规模向华中、华东地区输送。继续完善全省主网建设规划布局，加强河西新能源、兰州到陇东煤电基地电网建设，进一步加强西北地区省间联络线建设，增加新能源电力外送比例，加强与西北电网及相关各方的沟通协调，依靠省间调剂提高新能源消纳能力。

率先开展新能源就地消纳

围绕甘肃“十三五”规划确定的6大产业基地和8大产业链，鼓励、引导有实力、有技术、有市场的企业就近就地消纳新能源电力，实现产业与新能源良性互动协调发展。在储能技术、光热发电、多能互补、电能替代、无碳城市建设等方面谋求突破，在具备条件的地区率先开展新能源就地消纳实践，努力提升消纳水平，探索新能源良性发展的新路子。

实施新能源清洁示范工程

开展清洁能源替代燃煤锅炉、大型蓄热、集中供热站试点，大力推广分散电采暖替代燃煤采暖技术，稳步推进适用于农村的散煤清洁化替代工作，鼓励具备条件的城乡居民和工矿企业实施电炊入户工程。着力推进“电能替代”，重点开展交通运输、农业和传统工业等领域的“以电代煤、以电代柴、以电代气（汽）、以电代油”工作。