光伏产业成为贵州盘县社会扶贫“生力军”

近年来，贵州盘县以“三变”改革为指导，广泛撬动挖掘和高效配置各方资源，动员和组织社会各方面的力量，积极参与贫困乡村的开发建设和精准扶贫。按照政府引导、企业投资、农户自愿的原则，盘县采取“政府+平台公司+农户”模式，把光伏产业作为精准扶贫的重要工程来抓，现已建成户用光伏发电设施2667套，带动贫困户741户1826人持续稳定增收脱贫，光伏产业成为盘县社会扶贫“生力军”。 



作为全省首个实现并网安装光伏发电系统的盘县，结合年平均太阳总辐射4000-4450兆焦每平方米，适宜发展太阳能光伏发电项目的实际，将自然资源优势转化为经济发展优势，促进产业多元化发展。利用光伏扶贫持续稳定的收益特点，形成政府、社会协同推进的扶贫工作格局，为农户增收致富拓宽了渠道。光伏产业以户为单位，投资安装及收益量化均可优先到贫困户，为贫困户增收脱贫提供了保障。

利用光伏发电建设周期短、维护保养简单、稳定性好、使用寿命长的优点，按照国家补贴及上网电价补贴政策，每发1度电，可为农户增收0.8元。两河街道岩脚村、羊场乡纳木村等光伏产业建成并网运营后，平均每户年增收4600余元。同时，充分利用村活动室的屋面安装光伏发电板，增加村级集体经济积累。2015年，两河街道岩脚村活动室安装了18千瓦光伏设施，每年增加村积累1万余元。实施光伏发电不占地、不占院、只占房顶空间，不破坏农村自然生态环境，还给农户带来稳定收入，可在适宜区域大力发展和推广。

在规划引领方面，编制了《盘县“十三五”光伏扶贫规划》。按照每户安装3千瓦标准，围绕实现适宜区域贫困户全覆盖的目标，计划投入12亿元、实施5万套、覆盖农户5万户17万人，其中贫困户1.28万户4.3万人。注重机制创新，通过“政府+平台公司+农户”模式，财政出资10%、公司投资20%作为资本金，其余70%由政府担保向银行贷款，还款周期为20年，通过获取国家新能源补贴及上网标杆电价补贴收益，除逐年还付贷款外，每年确保每户收益在3000元以上，贷款还清后，全部收益归农户所有；注重资金整合，通过积极争取可再生能源发展基金，整合财政、扶贫等资金投入到光伏产业项目，共整合资金7635万元。