农发行率先发放光伏扶贫贷款1亿元 打响了支持光伏扶贫第一枪

金秋时节，天高云淡，八百里沂蒙革命老区风景如画。位于这片沂蒙大地中部的沂南县，是山东省政府重点扶贫县之一，这里光照资源丰富，具备实施光伏扶贫的先天优势。

今年，农发行山东分行以服务脱贫攻坚统揽工作全局，努力创新争先，10月21日，在全国农发行系统率先发放光伏扶贫贷款1亿元，积极支持沂南县光伏扶贫一期项目，打响了支持国家光伏扶贫工程第一枪。此笔贷款的顺利发放，标志着农发行光伏扶贫信贷产品的正式落地，为支持脱贫攻坚开辟了新的路径。

融智融力融资 构建支持平台

全面实现脱贫攻坚，时间紧迫，任务繁重。光伏扶贫是国家新能源发展战略之一，是解决贫困人口稳收增收、脱贫攻坚的新路径。2015年，山东省委、省政府明确提出“实施光伏扶贫工程”，“光伏发电 建设规模向光伏扶贫项目重点倾斜”。

农发行山东省分行充分认识发展光伏扶贫的重要意义，及早着手研究支持模式。思路决定出路，方法决定效果。在迅速组织好人马、配齐业务骨干力量后，着手研判形势，认真研读政策，切实掌握要领。主动与省发改委等部门多次进行沟通衔接，召开协调会议，联合下发了《关于加快推动全省光伏扶贫工作的通知》。期间，行内多次召开工作会议，反复讨论，制定了实施各地市光伏扶贫三年行动计划，编制重点县光伏扶贫实施方案。从优先安排光伏电站规模到加大金融支持力度，从配套电网建设到项目补贴资金，建立起了光伏扶贫工作全面推进机制。

在推进过程中，迅速调动起省、市、县三级行有效力量，加强与各级政府沟通汇报，宣传推介农发行光伏扶贫信贷政策。分层级对接，融智融力融资相结合，积极协助地方政府编制县级光伏扶贫实施方案，推动了山东省第一批光伏扶贫任务的上报、审批，为开展业务创造了有利的先决条件。

抢抓营销机遇 牢牢把握主动

临沂市沂南县地处沂蒙红色革命老区，有建档立卡贫困人口11.94万人，适宜通过光伏扶贫脱贫总人口23000户，分布在296个行政村。5月14日，总行党委委员、副行长鲍建安在山东省分行行长赵富洲同志陪同下，深入沂南有关村镇，对该县的光伏扶贫项目进行调研，对支持光伏扶贫做出了明确指示。

沂南项目符合精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略，支持此项目意义重大。山东省分行迅速落实总行指示精神，充分发挥政策性银行的优势，第一时间与地方政府进行对接，从可研编制、项目立项阶段就介入营销，结合总行的信贷政策要求，帮助政府规范项目运作，组建承贷主体，完善融资和担保方案，提供全程化服务。同时督促能源部门加强与国家能源局的沟通协调，确保将拟支持的沂南项目纳入第一批光伏扶贫实施方案，最终以合作的诚意和贴心的服务打动了地方政府，在多家金融机构中敲定由农发行作为项目贷款行，抢得了营销先机。

优化办贷流程 高效完成审批

目标锁定，方案明确，如何加快行动步伐、调动多方力量成为摆在山东省分行面前的重要课题。为加快办贷进度，该行建立绿色通道，全面提升办贷效率，高效高质完成审批。

上下同心，内外协作。行内组成省、市、县三级联合调查组，进驻项目现场，加大专业指导、及时督办，上下联动、全面出击。行外，同地方政府有关部门及借款公司联合办公，分工明确，各履其责，现场反馈意见，立即进行补充，确保办贷资料在调查期间全部完善。

内繁外简，无缝衔接。项目运作过程中，省行党委高度重视，相关部门加大配合力度，及时沟通协调，前中后台通力协作，加班加点进行项目审查，建立起调查、审查、审议的快车道，最短时间内完成了贷款审批工作。

严格把关，合规办贷。总行《光伏扶贫贷款管理办法（试行）》印发后，第一时间组织相关人员学习，吃透文件精神，严格按照文件要求开展办贷工作，确保贷款合规。在投资规模、受益人口、收益分配方案等方面严格把关，对办贷资料、办贷流程进行严格要求，确保项目合规。

倾斜信贷资源 确保扶贫效益

山东省分行将脱贫攻坚作为工作的重中之重，坚持信贷资源向扶贫倾斜，在信贷规模极度短缺的情况下，为本项目预留出专项规模，保障贷款投放。

据悉，此笔贷款期限15年，利率执行基准利率下浮10%，充分体现出政策性贷款的优惠让利。沂南光伏扶贫项目实施后，将支持新建3个村级光伏电站，总建设规模16.1MW，覆盖建档立卡贫困村22个、建档立卡贫困户5734户，可为每户增加收入3240元/年，收益可持续20年，预计可为贫困人口带来总收入2.06亿元，将有效带动当地贫困人口的增收脱贫，农发行贷款的成功发放，无疑为扩大光伏发电市场、助推当地脱贫攻坚注入了一支“强心剂”。

今年以来，山东省分行全行上下认真贯彻落实总行党委工作部署，践行“一二三四五六”总体发展战略和省行“党建为重，创新争先，强基控险，人才兴行”工作思路，积极发放各类贷款，全方位、多维度支持脱贫攻坚，助推全省“三农”经济发展。截止9月末，该行本外币各项贷款余额1797.4亿元，较年初增加471.5亿元。其中，农业农村基础设施建设贷款余额1181.1亿元，居系统第二位。投放夏粮收购贷款117.3亿元，同比增加35.7亿元，增幅 43.65%，创市场化改革以来最高水平。

阳光洒满扶贫路。可以预见，沂南光伏扶贫项目定会给广大农户带来可观的“阳光收入”，播撒的阳光亦会照亮沂南脱贫前行之路。阳光总在风雨后，脱贫攻坚任重道远，光伏扶贫也是一项庞大而复杂的系统工程，为此山东省分行将毫不懈怠，继续探索，行稳致远，让“沂南模式”的光芒洒满更多百姓的生活，普照整个齐鲁大地！