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“领跑者项目”是国家能源局从2015年起牵头推动、实行的光伏扶持专项计划。今年5月30日，国家发改委、能源局联合下发的【2016】1163号文，首次在电站指标、上网电价的配置中大规模引入市场机制。1163号文称，“随着行政审批权限下放，部分地区也出现了光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题，阻碍了光伏技术进步和成本下降，影响了光伏产业的健康发展”。该文件对各省（自治区、直辖市）发展委（能源局）提出，普通光伏电站“鼓励采用竞争方式配置项目”，光伏发电领跑者基地“必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价（或度电补贴额度）应作为主要竞争条件”。
在今年8个“领跑者项目”中，协鑫新能源先后在阳泉、芮城、济宁、两淮、乌海等5个项目基地累计中标360兆瓦，居于行业前列。对于协鑫新能源一再表现出的价格优势，业内外给予了较多关注。据了解，协鑫新能源是协鑫集团旗下，专注于从事光伏电站开发、建设、运营的上市公司。协鑫集团2006年进入光伏产业时，朱共山董事长就提出要不断加快光伏电力的平价上网进程。10年来，协鑫集团已构建起从原材料到光伏产品再到光伏电站的完整产业链。
徐阳在发言中指出，光伏电站开发中有四大“非光伏”边界条件对度电成本产生显著影响，分别是土地、融资、限电和税费。这四个边界条件，“领跑者项目”相比普通电站有着很大改善。此外，领跑者基地单个电站一般都有50兆瓦-100兆瓦，规模效应可以进一步降低开发成本。协鑫新能源任何一次“领跑者项目”招标报价，都是在充分考虑各方面因素和认真核算成本后的理性选择。协鑫新能源的成本优势来源于开发、设计、建设、运营等每一环节的综合创新。
协鑫新能源于2014年在香港联交所上市，是全球领先的以太阳能发电为主，集开发、建设、运营于一体的新能源企业。截至到今年6月底，协鑫新能源总装机容量达到2735MW，居行业前三名。仅2016年上半年，公司新增装机容量就达到1095MW，占全国同期光伏装机增长量的5%。（完）
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