全球太阳能产业或受美国大选冲击？

全球瞩目的美国总统大选结果将于当地时间11月8日揭晓。由于希拉里与特朗普的能源政策大相迳庭，何者当选，对于美国、乃至于全球可再生能源产业将产生重大的影响，太阳能产业更将首当其冲。

能源态度两相径庭

希拉里、特朗普对于气候议题乃至于能源政策的态度截然不同。希拉里表示，将沿袭奥巴马政府的能源政策，并积极推动太阳能、风力发电等可再生能源，但特朗普则认为石油、油页岩等能源更值得发展。

希拉里目标在2020年前、亦即她的第一任任期内于全美设备5亿片太阳能板;若以目前主流规格260W换算，相当于138GW之多，亦即她任内每年将有30GW以上的设备量。同时，希拉里也计划在2027年时让全美所有住宅完全改采可再生能源，届时全美预计也要有三成电力来自可再生能源。

另一方面，特朗普对温室效应采取怀疑态度;在能源方面，他计划大规模采用本国蕴藏的页岩油、页岩气、天然气、清洁石炭(cleancoal)以及石化燃料等，在维持本国空气清洁的前提下，打造“独立的能源供应系统”。特朗普也指出，这套以油页岩为基础的能源政策，将能在未来7年间创造200万个工作机会。

海外调研机构LuxResearch认为，比对双方的能源政策，特朗普在历经8年两任期后，温室气体排放量最终将较希拉里的两任期高出16%，亦即34亿吨。目前美国是仅次于中国的第二碳排大国，特朗普是否会扬弃巴黎协议、坚持其能源结构，各界看法不一。

希拉里与特朗普的能源政策差异甚大，其中受影响最剧烈的是既有之可再生能源相关法案，如太阳能投资税减免(InvestmentTaxCredit，ITC)方案。这将直接冲击美国的太阳能需求，进而使全球供需产生波动。

EnergyTrend分析师蔡旻纯指出，11月8日当天不只是美国总统大选日，佛罗里达州、华盛顿州、内华达州等部分州政府也同时进行可再生能源相关政策的公投，例如直接碳税、电业自由化等。在奥巴马政府的领导下，美国推动可再生能源已累积出一定的成果，但若特朗普当选且确切执行其能源政策，就意味着美国在过去几年间建立起来的可再生能源政策将全部重来。

蔡旻纯表示：“影响最大的是ITC。既有的ITC政策已经延展到2019年，但如果特朗普解除ITC法案，2017年、2018年的需求将产生很大的变化。”

在既有的ITC架构下，EnergyTrend推估美国太阳能需求在2016~2018年间每年会有8~10GW左右;但若ITC中止，美国的太阳能需求将出现大幅度滑落，进而造成全球需求下滑。这将使供应链供过于求的状况恶化，市场也会陷入浑沌。

不过，若特朗普当选、ITC取消，太阳能双反措施也会因美国需求疲软而失去意义;美国需求缩水仍将是最大的冲击。