电力发展“十三五”规划亮点解析

11月7日从能源局获悉，国家发展改革委、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》，规划是我国“十三五”电力发展的行动纲领，是编制相关专项规划的指导文件，是布局重大电力项目的重要依据。

规划内容涵盖水电、核电、煤电、气电、风电、太阳能发电等各类电源和输配电网，重点阐述“十三五”时期我国电力发展的指导思想和基本原则，明确主要目标和重点任务，通过战略性和导向性的思路和办法，对于发展指标尽可能予以量化，对于发展目标给予清晰明确的描述，《规划》是“十三五”电力发展的行动纲领和编制相关专项规划的指导文件、布局重大电力项目的依据，规划期为2016-2020年。

规划从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障、科技装备发展、电力体制改革8个方面绘制了电力发展的“十三五”蓝图。

规划提出，在供应能力方面。预期2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6-4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%。人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平。城乡电气化水平明显提高，电能占终端能源消费比重达到27%。在电源结构方面。按照非化石能源消费比重达到15%左右的要求，到2020年，非化石能源发电装机达到7.7亿千瓦左右，比2015年增加2.5亿千瓦左右，占比约39%，提高4个百分点，发电量占比提高到31%;气电装机增加5000万千瓦，达到1.1亿千瓦以上，占比超过5%;煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%。电源结构得到进一步优化。

【规划亮点】

电力发展“十三五”规划：大力发展新能源

大力发展新能源，优化调整开发布局。按照集中开发与分散开发并举、就近消纳为主的原则优化风电布局，统筹开发与市场消纳，有序开发风电光电。

2020年我国核电装机将达到5800万千瓦

规划提出，“十三五”期间，全国核电投产约3000万千瓦、开工建设3000万千瓦以上，2020年装机达到5800万千瓦。

十三五我国特高压等输电技术新增达1.3亿千瓦

规划提出，建设特高压输电和常规输电技术的“西电东送”输电通道，新增规模1.3亿千瓦，达到2.7亿千瓦左右;优化电网结构，提高系统安全水平。

2020年我国将全面启动电力现货交易市场

在电力改革方面，规划提出，2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广。2018年底前，启动现货交易试点;2020年全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。

“十三五”期间我国将从三方面规划电网建设

国家能源局总工程师韩水表示，电网建设主要是从三个方面进行考虑和规划。

“十三五”将从三方面解决弃风、弃光问题

国家能源局总工程师韩水表示，“十三五”规划要着力解决现在电力系统运行当中存在的问题，包括弃风、弃光的问题。

“十三五”我国将淘汰火电落后产能超2000万千瓦

国家能源局总工程师韩水表示，力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。