电价1.15元：西藏光伏备案超3.6GW，项目达89个！高原施工与外送成为最大障碍

世纪新能源网（记者 张松）报道：近日，本刊记者获得一份西藏地区2016年光伏备案名单。据名单上的信息显示，2016年度在西藏地区备案建设的光伏项目高达3.683GW，项目总数89个。作为世界屋脊，由于建设难度大，高寒、高海拔，西藏光伏发展一直处于“不温不火”状态。据能源局数据截至2015年底，西藏光伏装机仅为161MW，累计核准备案470MW。截止今年6月30日，西藏并网光伏电站总装机规模约250MW，年底前有望达465MW。

记者了解，今年基于西藏地区大量新增的光伏备案指标。西藏能源局此前发布警示信息表示：“受电网安全运行条件和市场消纳容量限制，我区太阳能光伏发电面临弃光风险，企业慎重决策投资光伏发电项目及其建设规模。”

企业看到这样的警示信息还非要到西藏投资光伏项目？为什么偏偏在今年如此看好西藏光伏市场呢？

原来，此前6月份，国家能源局发布了《2016年光伏发电建设实施方案的通知》。通知指出：2016年全国新增光伏电站建设目标为18.1GW，包括普通光伏电站12.6GW，以及光伏领跑技术基地5.5GW。此外，国家能源局通知中明确：北京、天津、上海、重庆、西藏和海南在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。

实际上，今年除18.1GW的领跑者、普通地面指标，能源局还在10月份发布了5.16GW的光伏扶贫指标。但由于国家发改委下调光伏FIT补贴，造成今年国内光伏电站抢装潮，预计新增规模有望达到30GW之最，去年剩余与今年新增的指标颇有“僧多米少”之意。最为重要的一点是，国家发改委在今年10月份发布的最新光伏电价征求意见中提出2017年西藏地区光伏标杆电价仍为1元/Kwh。其他地区光伏地面价格为0.75元/Kwh、0.65元/Kwh、0.55元/Kwh。据悉，本批2016年备案的光伏项目截止2017年9月30日之前并网是1.15元/kwh电价。

此外，在对比北京、天津、上海、重庆、西藏和海南的太阳能资源后一位在西藏投资光伏电站的央企领导对记者表示在：“我们认为，西藏发展光伏优势非常多。一是，自然资源最好。第二，西藏电力增速较高。第三、西藏老百姓家里很多都用光伏系统，对光伏非常支持。”

据悉，西藏的太阳能资源居全国首位，是世界上太阳能资源最丰富的地区之一。然而，这些年西藏光伏发电并未大规模发展。其主要原因是西藏的高原气候及地形对于工程施工以及设备选型将有所要求之外，电力消纳也是制约该地区光伏发展的重要因素之一。

西藏能源“十三五”规划显示，到2020年，西藏总新增电力约4.5GW，其中并网光伏电站1GW以上。除外，还将积极推进日喀则光伏产业园区建设和研究推进藏东千万千瓦级光伏产业园区建设。

为推动西藏能源发展，今年6月份国家能源局局长努尔˙白克力在西藏能源工作会议上表示，“十三五”期间，在坚持生态优先的原则下，将加速建设西藏内需水电项目，保障当地用能需求和安全；鼓励发展各种形式的太阳能，在保证电力安全运行和不弃光的前提下，不给西藏设立光伏电站的建设限制规模；此外，也鼓励有实力的企业因地制宜开发西藏丰富的地热资源。中央和西藏将加快推进西藏作为国家清洁能源基地和“西电东送”接续基地建设。