中国光伏补贴历程纵览

光伏项目何时能实现平价上网?先来看一下国家历年对光伏项目的补贴。

一、光伏补贴的历程

先用一张图来说明一下，我国对光伏产业的补贴历程。



通过上表可以发现：

对于分布式光伏项目，2012年及之前基本为初始投资补贴，2013年后开始实行度电补贴;

对于大型地面电站项目，基本采用标杆上网电价的补贴形式，只是在不同时期电价标准不同;在2009、2010两年，采用特许权招标对上网电价进行了摸底。

在国家的鼓励政策下，市场有何反应?历年的装机量情况可以对这一问题进行说明。 


说明：由于不同时间段数据的来源不一样，可能存在小幅误差。

从上表可以看出：

2009年的“金太阳工程”和“光电建筑应用示范”项目推出以后，极大的刺激了分布式市场;2013年将初始投资补贴改为度电补贴之后，由于融资等相关配套政策的不健全，分布式装机量骤然下降。

两期特许权项目刺激了一下地面电站项目，但2011年标杆上网电价的确定，才真正使地面电站的装机量爆发。

二、光伏补贴的额度

1、分布式补贴额度


2、地面电站补贴额度


从上面两表可以看出，我国对光伏项目的单位补贴额度是逐年下降的，而且近几年下降速度加快。

国家对光伏的补贴下降如此之快，用户侧平价上网指日可待，发电侧平价上网预计也可以在“十三五”末实现。