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Redstone项目装机100MW，是一个独立电力生产商（IPP）项目，也是南非可再生能源独立电力生产商计划（REIPPPP）计划第三阶段B轮的中标项目之一，计划建于南非北开普省附近的Postmasburg，由SolarReserve与ACWA Power联合开发，是非洲首个塔式熔盐光热电站，Redstone项目原定今年7月份签署为期20年的购电协议（PPA），签约总额预计将达500亿南非兰特（约35亿美元）。而就在签约前夕，Eskom发表声明称，原定于当月在约翰内斯堡举行的PPA签约仪式被取消并无限期推迟。
图：ACWA集团首席执行官Paddy Padmanathan
Redstone项目延迟PPA签约数月，僵局难破
Eskom方面称，Redstone项目的购电成本由原先的500亿南非兰特增加到600亿南非兰特,其作为国有公用事业单位也有难言之隐，收购过多的高价可再生能源电力将对其自身财务造成越来越大的压力。因此只有从能源部与公共企业部门获得承诺才能继续签署可再生能源独立电力生产商采购计划下的项目。
此外，Eskom认为煤电相对稳定，新建的Medupi和Kusile两大电站（燃煤电站）已经足够提供基荷电力，独立电力生产商（IPP）项目只会对税收造成进一步压力，从而使整体电价抬高，所以应该被压缩。
对此，ACWA集团首席执行官Paddy Padmanathan解释道，事实上，因为一些设备和服务都是使用外汇形式采购，在PPA正式签约后，开发商才能着手采购等环节，方可“锁定”成本，在这之前，成本波动在所难免，这对于任何一个电站都是一样的。而且目前这种不确定性使得原定的采购计划被推迟，这更影响了市场的信心，影响了融资成本、汇率波动，最终抬高了建设成本。”
而对于第二点理由，Padmanathan回应称，应该用“事实和数据”说话，IPP采购的电力未必会比国家公共事业部门自产电力更贵。他指出，ACWA电力在迪拜开建的2400MW超超临界，安装“碳捕获”设备(Carbon Capture Ready)的燃煤电厂净成本仅为979美元/千瓦，这个价格是非常具有竞争力的。相反，Eskom所说的Medupi和Kusile煤电站，至今仍无法得知其最终成本。此外，相较煤电，可再生能源发电在日常负载中可满足不同的需求，担任不同的角色。因此，坦率地说，他们的理由根本不成立。
Padmanathan表示承认自己非常“在意”Redstone项目的延迟。“这对我们的项目开发确实产生了一些影响，但我们愿意等待，并希望Eskom公司和政府能够兑现诺言，不过目前尚未收到任何对此的相关安排。”然而，他表示Redstone应在有效期内完成PPA签署，否则ACWA将不得不重新评估不仅是该项目本身，而且其未来在南非的投资计划也将慎重考虑。“如果Redstone项目无法得到推进，势必会影响我们在南非的投资决心，以后会更加慎重，因为要考虑到执行风险。”同时，Padmanathan暗示，如果Redstone项目最终流产，ACWA集团会维护自身法律权益。
据悉，Eskom集团首席执行官BrianMolefe宣布他将在2017年1月1日辞去职务，届时，Eskom集团是否会坚持对可再生能源的抵制态度还未可知。
ACWA集团现今仍对南非市场持乐观态度
Padmanathan日前在接受媒体采访时强调，尽管有诸多因素干扰，南非的市场对我们来说仍是一片热土，由ACWA集团开发的50MW光热项目Bokpoort自2016年初并网投运，目前运行状况良好。同时我们也在积极竞标一个300MW的燃煤发电项目。
Padmanathan说道，自2011年始ACWA集团已签约了总额2000亿南非兰特的REIPPPP项目，此前良好的信用记录使得他对南非市场仍持有乐观态度，并相信其IPP采购会很快回到正轨。
事实上，ACWA集团已将南非和南部非洲视为继摩洛哥，埃及和印度尼西亚之后最具增长潜力的市场。迄今为止，南非的投资环境无论从宏观经济、融资还是法律框架等方面都是非常适宜的。除了Bokpoort和Redstone项目，ACWA集团还在最新一轮REIPPPP招标中投标了一个名为Sollis150MW的塔式光热项目。ACWA公司此前曾表示，计划至2025年在南非开发总装机达5000MW的可再生能源和传统能源发电的组合投资项目。
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