日本公布光伏竞标方案与FIT降价时间表

日本经济产业省(经产省)于12月5日召开2016年度的第五次可再生能源趸购(固定价格买取，FIT)价格审议委员会。考量太阳能系统的装置成本降低趋势，会中除具体提出2017、2018年的太阳能竞标规模计划外，也订出FIT逐年调降，并推动发电成本降低的时间表。


太阳能竞标：1.5GW分三期执行

在今年10月24所召开的第二次可再生能源趸购价格审议委员会中，经产省首度提出太阳能专案竞标制度，并规划在2017年下半年，以及2018年度上、下半年分别举办太阳能竞标活动，总共三次。在12月5日的第五次会议中则规划，每次竞标的规模为500MW，共1.5GW。

经产省在第二次审议委员会中曾表示，竞标门槛设在2MW的主因在于：高于此一规模的太阳能专案须并入7000V以上的特高压电缆。在第五次会议中，经产省进一步指出，2MW以上的太阳能专案之价格在过去几年间未见明显的成本降低，希望能透过竞标制度来推动降价。

根据经产省统计，日本在2013财年间2MW以上的系统量总计有12.007GW，2014财年6.318GW，2015财年有1.361GW，2016财年(统计至第一季)目前只有0.544GW，且预计全年只会有1GW左右。根据此一趋势，经产省将第一次竞标规模设定在500MW。

而根据《日经BP》的报导，第二、三次竞标规模可根据第一次竞标的结果进行调整。

第一次竞标预计在2017年10月展开，具体的竞标制度将于2017年9月公布;投标价(以0.01日元为基本单位)将是主要的指标，采低价者得标制度，同价者将以抽签决定。同时，得标者须缴交保证金，若无法如期完工运转，将没收保证金。

FIT将继续删减，住宅型太阳能目标2020之后市电同价

前述竞标制度的基本起标价须以当年的FIT价格为基准，12月5日的第五次会议中也就此进行讨论。整体而言，未来太阳能FIT仍然会逐年下修。

本次审议委员会也明定住宅型与非住宅型两类太阳能系统的价格目标。经产省规划，2020年时将非住宅型太阳能系统的发电成本降至14日元/kWh、2030年时降至7日元/kWh。住宅型太阳能则目标在2019年时使FIT降至与一般家庭用电电价相同水准，2020年以后尽速推动市电同价。

►10kW以上非住宅用系统

经产省统计，10kW以上的非住宅用太阳能系统的装置费用，2016年度估计会从每kW要价25.1万日元下滑到24.4万日元，而设备利用率则会从14%提高到15.1%。其中，2MW以上的大型系统(并入高压电网)之设备利用率较其他规模为高，达16.3%;这也意味着2MW以上系统的价格还能降低。

10kW以上的非住宅用太阳能系统目前享有24日元/kWh的FIT补贴，2017年度的价格预计将会下修，实际数字仍待公布。2017年度的FIT价格将影响2017年10月展开的首次太阳能专案竞标之底价。

►10kW以下住宅型系统

另一方面，10kW以下的住宅用太阳能系统之成本，根据经产省的调查，2016年度的新建价格的中间值为35.25万日元(每kW)。配合“2019年将FIT降至与一般家庭用电电费相当”的政策目标，经产省计划逐年推动系统降价，预计2017年度、2018年度、2019年度分别降为33.60万日元、32.21万日元、30.84万日元。

10kW以下且不包括电力控制设备的住宅型太阳能系统，2016年度享有31日元/kWh的FIT补贴;根据上述目标，到了2019年度时，补贴预计将下修到24日元/kWh。2017与2018年度将分别逐步下修。