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电网建设:改革趟深水 供给补短板

   2016-12-29 中国能源报25420
核心提示:站在新年的门槛前,回望十三五开局之年,推动电改、精准扶贫、电能替代与清洁替代,加快抽水蓄能电站以及各电压等级电网建设,全
站在新年的门槛前,回望“十三五”开局之年,推动电改、精准扶贫、电能替代与清洁替代,加快抽水蓄能电站以及各电压等级电网建设,全力实施新农村、新电力、新服务的“三新”农电发展战略等,一个个鲜明的亮点串起了2016年我国电网创新发展的历程。

其中,两大电网公司认真配合国家有关部委和地方党委政府做好电改配套政策出台、试点方案制定等工作,体现了电网企业坚决落实党中央国务院决策部署的实际行动;精准扶贫、新一轮农网改造升级、电能替代等凸显了电网企业坚决响应号召,履行电力普遍服务的责任央企形象;扎鲁特-青州直流特高压等一批特高压工程的开工、建设、投运,表明我国进一步巩固在世界特高压输电领域的“创新”和“引领”地位……

本期我们从一年来我国电网行业令人目不暇接的新闻百花园中,撷取十朵新闻热点进行盘点,与读者一起回望电网2016年的足迹!

电网全力落实电改

改革红利逐渐释放


自中发9号文件发布以来,国家电网公司持续深入推进各项改革任务,除积极支持服务增量配电投资业务放开外,还积极配合国家发改委加快推进输配电价改革试点。截至目前,在国网经营范围内,安徽、湖北、宁夏首批3省区输配电价已经批复实施。同时,国网按照配套文件要求和地方政府批复,以全资子公司和股份制模式成立北京电力交易中心和26家省级电力交易中心,交易机构组建基本完成,其中北京电力交易中心是我国第一家正式注册的国家级电力交易中心。

南方电网公司从输配电价改革、电力交易中心组建、增量配售电改革等三方面展开电改。南网区域内除拥有广州电力交易中心外,还在辖内各省区相继建立电力交易中心,负责省内电力市场化交易。其中,各电力交易中心均为多家参股的公司制模式组建。

点评: 今年是“十三五”开局之年,更是电改的破题之年,今年的电改力度相比往年之大超出了预期。尤其是两大电网企业都积极落实中发9号文件和配套文件精神,不断探索改革实施路径。新一轮电力体制改革是深化经济体制改革的重要组成部分,是落实供给侧结构性改革的重大战略举措。可以预见的是,两大电网公司持续推动各项改革,将释放更多的红利,惠及全社会。

新一轮农网

改造升级全面展开

“十三五”期间,国网新一轮农网改造升级规划总投资5222亿元,主要包括:国网投资485亿元,实现经营区内平原地区“井井通电”目标;国网投资843亿元,完成经营区内全部小城镇(中心村)电网的改造升级任务;国网投资260亿元,完成经营区内尚未通动力电及已通动力电需增容改造的自然村建设改造任务;开展西藏、新疆以及四川、甘肃、青海三省藏区农村电网建设攻坚,国网将投资317亿元,做好少数民族地区的供电保障,解决经营区内剩余14个县域电网与主网联系薄弱的问题。

同时,“十三五”时期,南网农网改造升级投资将超过1300亿元,投资重点是贫困地区和电网不能满足农村经济社会发展的农村地区。到2020年,要建成安全可靠、结构合理、适度超前的农村配电网,农村电网供电可靠率达99.82%及以上。

点评:新一轮农网改造升级工程聚焦小康社会建设和农村发展,明确重点任务,符合国情,适应发展需求,是国家稳增长、调结构、惠民生的重要举措,也是推动供给侧结构性改革、满足小康社会用电需要的有益措施。

服务扶贫全面小康

发挥电网支撑作用


国网今年全力开展脱贫攻坚,2016年内计划完成1.3万个自然村未通动力电、2.7万个自然村动力电改造工程,满足扶贫光伏电站接网需要,建设定点扶贫五县(区)集中式光伏电站工程。同时,“十三五”期间,国网瞄准精准扶贫、精准脱贫,帮助“五县区”提前脱贫摘帽,同时积极对接国家任务,全面做好光伏扶贫、定点扶贫、对口帮扶等工作,科学制定电网规划和工作计划。

今年4月,南网印发《关于开展南方电网公司精准扶贫示范村创建工作的通知》,提出创建精准扶贫示范村,并要求在示范村实现“两不愁,三保障”,以及三个“100%”。对于“十三五”的扶贫工作,南网进一步明确责任,加强资金和人员保障,完善扶贫工作管理;坚持立足长远、帮扶结合等原则,精准扶贫、精准脱贫,推动“输血”向“造血”转变,实现帮扶地区可持续发展。

点评:扶贫攻坚是“十三五”的重点任务,是国家补齐短板、共享发展成果、全面建成小康社会的重大举措。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,两大电网公司围绕脱贫攻坚工作大局和中心任务,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,不断加大投入,积极实施农网改造升级工程,持续开展定点扶贫改善民生,切实完善贫困地区基础设施,有效改善了贫困地区百姓的生产生活条件,为我国扶贫开发事业做出了积极贡献。

深化电网规划研究

加快特高压投资建设

2016年,两大电网公司电网投资规模在连续几年不断加大的情况下,再次实现新的突破。准东-皖南、锡盟-胜利特高压工程核准开工,“五交六直”工程加快建设,锡盟-山东特高压交流工程完成系统调试,灵州-绍兴特高压直流工程双极低端投运。西北750千伏主网架、藏中联网、川渝第三通道等重点项目加快推进。8月16日,国家发改委核准建设扎鲁特-青州特高压直流输电工程。

今年1-10月,南网西电东送电量达1685亿千瓦时,同比增长4.2%,连续5年创历史新高,所送电量中超过70%是水电等清洁能源,2016年南方区域水电发电量大幅增加。南网大力推进西电东送可持续发展,充分发挥大电网资源优化配置平台作用,促进清洁能源消纳和资源优化配置,目前已建成“八条交流、九条直流”共17条西电东送大通道,送电规模达3950万千瓦。

点评:构建以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的中国能源互联网,实现西电东送、北电南供、水火互济、风光互补,将大幅提升资源优化配置能力和电网安全供电水平。

走出去取得新进展

互联互通共同发展


两大电网公司贯彻“走出去”战略和“一带一路”建设决策部署,其中,国网已先后在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、香港、意大利等6个国家和地区成功投资、运营骨干能源网公司,业务布局实现了从发展中国家向新兴经济体、发达国家的延伸。目前,其境外投资总额超过100亿美元,境外资产总额达400亿美元。境外投资项目全部盈利,年均投资回报率超过12%。

10月13日,在国家主席习近平和柬埔寨首相洪森的共同见证下,南网董事长李庆奎与柬埔寨皇家集团公司主席陈丰明签署了电网投资合作谅解备忘录,旨在通过双方的合作扭转柬埔寨目前的缺电局面。南网积极响应“一带一路”倡议,打造面向南亚、东南亚地区开展电力合作的窗口,积极与周边国家开展电网互联联通、电力贸易、电源项目合作开发、工程总承包、人员培训等合作,实现了与越南、老挝、缅甸的电网互联互通,为周边国家的经济发展提供了电力保障。

点评:利益相融,命运与共。搭乘中国发展的快车、顺风车,两大电网公司以自己的优质服务,努力实现能源资源的优化配置,为周边各国提供更为清洁、安全、稳定的电力保障。与周边国家在“一带一路”框架下将合作发展之路继续拓宽,携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路,把“一带一路”建设推向前进,让“一带一路”建设造福沿线各国人民。

倡议全球能源互联网

取得广泛共识和响应


英国当地时间11月28日,全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长刘振亚受邀出席在伦敦举办的查塔姆能源转型2016大会,并作题为《加快构建全球能源互联网 推动世界能源转型和创新发展》的主旨演讲。不久前,美国当地时间10月26日,由全球能源互联网发展合作组织、联合国经济和社会事务部联合主办的高级别研讨会在纽约联合国总部举行……这些活动旨在落实全球能源互联网中国倡议,持续推动全球能源互联网创新发展,赢得国际社会更加广泛的共识,并付诸行动。

点评:2015年9月26日,国家主席习近平在联合国发展峰会上倡议探讨构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。这是在全球范围推动能源革命、促进清洁发展、应对气候变化的重大倡议,开启了世界能源可持续发展的新征程,得到了国际社会的普遍赞誉和积极响应。而且,构建全球能源互联网,推动全球电网互联、实现世界能源互联,是推进“一带一路”战略的载体之一,将有力促进各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。

提升电力普遍服务

承担电网央企责任


6月23日,江苏省盐城市阜宁、射阳地区出现强雷电、暴雨、冰雹、龙卷风等强对流天气,阜宁县新沟镇等地出现12级大风,造成房屋倒塌、人员伤亡、道路受阻、设施农业受损。随后国网全力以赴组织损毁线路的抢修、抢建工作,以最快的反应速度、最扎实的作风、最有力的措施和效果完成抢修任务。

今年夏季,肆虐海南的台风“莎莉嘉”、尾袭广东的“海马”、强台风“妮妲”……沿途一路狂风骤雨,影响多个城市,造成多条主线路跳闸、小区停电……南网科学规范、有序组织防御和抢修,一次次检验了“灾前防、灾中守、灾后抢”机制。

点评:相比以前经历的极端天气,今年两大电网公司在电力抢修服务中,无不体现出央企速度,这得益于电网企业多年抗灾抢险经验的总结和成熟的应急预案指导,科学规范、有序组织防御和抢修,以及创新成果的应用。同时,今年以来,两大电网公司不断深化普遍服务工作机制,以发展骨干网架、建设新型农网、统一服务品牌、惠及家家户户为核心,改善了居民的生产生活条件,让许多居民实现了从“用上电”到“用好电”。

电能替代深入推进

惠泽民生效益显著


今年11月,国家发改委发布了《电力发展“十三五”规划》,电能替代作为重点任务之一,将大力推广以电能替代散烧煤、燃油。其实,作为实施电能替代的主力——国网和南网而言,电能替代、清洁替代一直在推进中,今年又上了一个新台阶。今年5月, 南网制定并印发了《南方电网电能替代工作指导意见》,提出力争到“十三五”末实现电能占终端能源消费的比重较“十二五”提高2-3个百分点。

点评:电能替代是在终端能源消费环节使用电能替代散烧煤、燃油的能源消费方式。事实证明,电能具有清洁、安全、便捷等优势,实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展具有重大意义。12月21日下午,国家主席、中央财经领导小组组长习近平在主持中央财经领导小组第十四次会议时强调,推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题,都是大事,关系广大人民群众生活,是重大的民生工程、民心工程。由此可见,未来电能替代大有可为。

车桩网深化互动联通

电动汽车上路更便捷

12月11日,国网董事长舒印彪在“2016中国电动汽车充换电服务高峰论坛”上表示,为满足电动汽车迅猛发展的需求,该公司未来几年将进一步加大电动汽车充换电设施的投资力度,计划到2020年建成充电站1万座、充电桩12万个,在北京、上海、杭州等城市形成半径不超过1公里的公共快充网络。南网方面,根据《南方电网公司“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》,到2020年,南网电动汽车充电基础设施总体投资规模超30亿元,将建成集中式充电站674座,公共分散式充电桩2.5万个。同时,两大电网公司将在电动汽车车联网及能源互联网战略新兴产业领域展开全方位的合作。12月19日,国家发改委网站发布一则消息,称南网能源公司与国网电动汽车公司已在12月8日签署全面合作备忘录。

点评:随着互联网的发展,充电基础设施、电动汽车产业将开启能源领域数字化的新市场。未来的“互联网+充电桩”,必将是涵盖了充电桩联网、信息运营商网络、电网/交易网、新能源车联网等在内的智能充电网络。未来的智能充电网络必将是集数字化、网络化、智能化于一体的,除了把充电模块做到更加安全、可靠、高效率外,还将让电源模块变得更加开放,让充电桩、电动车互相感知,通过数字化、网络化实现真正的智能生活。

抽水蓄能建设提速

清洁能源消纳可期


12月8日,辽宁清原、江苏句容、福建厦门、新疆阜康抽水蓄能电站工程开工。此前,8月5日,陕西镇安抽水蓄能电站工程开工,这是我国西北首个抽水蓄能电站。这些抽水蓄能电站的开工,是国网全面贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、调结构、惠民生决策部署的具体行动,将在服务当地经济社会发展和革命老区建设、全面打赢脱贫攻坚战、促进民生改善中发挥重要作用。

南网方面,8月30日,国家重点工程清远抽水蓄能电站4号机组投入商业运行。至此,清蓄电站全面投产发电。同时,梅州抽水蓄能电站、阳江抽水蓄能电站正在加快建设中。

点评: “十三五”期间,我国新能源将持续快速发展,预计到2020年,我国风电、太阳能发电装机容量将分别达到2.1亿千瓦、1.1亿千瓦,这必然要求系统调节能力和保障手段的同步增强。加快建设抽水蓄能电站在保障能源电力安全、促进新能源消纳、治理雾霾、拉动经济增长、服务民生中的战略意义和全局影响将更加凸显。 
 
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