实施光伏领跑者计划 促进先进光伏技术和产品的应用

2017年1月5日，国家能源局在京召开新闻发布会，发布《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》，并回答记者提问。

[国家能源局副局长 李仰哲]二是可再生能源“十三五”规划体现了问题导向。可再生能源经过了这么多年的发展，取得的成绩举世瞩目，面临的问题与挑战也日益突出。因此在规划的编制过程中，我们针对不同品种的可再生能源的各自发展阶段以及面临的问题也提出了一些新的思路。水电除了继续以西南地区主要河流为重点，积极有序推进大型水电基地建设以及合理优化中小流域开发以外，为了满足电力系统调峰填谷的需要和安全稳定运行的要求，提出了统筹规划、合理布局，加快抽水蓄能电站的建设。“十三五”期间，中国新开工抽水蓄能电站大概6000万千瓦，管理体制更加完善，届时局部地区电网调节功能将大大改善，会进一步促进新能源电力的消纳能力。

风电方面体现了布局的优化和消纳的要求，风电项目进一步向具备消纳条件的地区转移，同时针对部分地区弃风限电情况比较严重的情况提出了解决风电消纳问题的明确要求。太阳能发电的发展重心主要体现在加强分布式利用和推动技术进步方面，特别是积极鼓励在工商业基础好的城市推广屋顶分布式光伏项目，对于西部地区的大型光伏电站项目明确要求在解决弃光问题的基础上有序建设。同时要开展市场化配置资源的尝试，实施光伏领跑者计划，促进先进光伏技术和产品的应用。

生物质能“十三五”期间要坚持分布式开发，大力推动形成就地收集原料、就地加工转化，就地消费的分布式利用格局，大力推进生物天然气产业化示范和生物质成型燃料供热。

规划明确提出要在开展资源勘查的基础上加强地热能开发利用。加强地热能规划与城市总体规划进行衔接，电热供暖纳入城镇基础设施建设，在土地、用电、财税价格等方面给予扶持，全面促进地热能的合理有效利用。