解析光伏电站工程造价现状

光伏行业经历数年发展，经历了急速扩展张期，大量光伏电站短期上马。由于电站所有方多为光伏组件生产企业，所以无法与传统建筑行业正常接轨，导致出现工程造价不明确，工程概算价格即为工程合同执行价格。业主方无法真实了解电站实际造价，无良承包方则偷工减料，鱼目混珠。

为防止该现场的发生，本人结合目前我公司实际电站工程操作经验，对光伏电站施工与传统施工的接轨这一点进行简要论述。

我国施工行业经历了建国后近70年的发展，已非常成熟稳定，并在世界上具有领先地位，无论是国内的建筑施工程序还是国外的FIDIC程序，应用磨合都已非常成熟。尤其是改革开放后国外知名工程公司进入我国后引进的工程量清单，经过长期地应用消化吸收并与我国传统的施工定额相结合并发展至今，对工程项目投资造价的控制技术已得到全面认可。

该技术重点在于能够让投资方掌握施工图分解后的工程量清单结构价格，控制施工过程中实际发生的工程款项，真正做到投资清晰，实施合理，控制到位。

我国建设施工造价是以国家定额站发布的施工定额为依据的。按照行业来分，则光伏发电站涉及住房和城乡建设委员会即住建部，和国家电网。该两部门均颁布有行业定额。对于光伏发电站而言，个人认为：

1) 发电侧：适用住建部分颁发的建筑定额;

2) 开关站或升压站：适用于电网颁发的电力定额。

投资方按照设计施工图，将图纸按照定额分类分解为工程量清单，通过招标方式进行招标，则对投资方选择优秀承包商是一种非常理想方式。这种选择方式较目前操作的单瓦造价分包法更为具体，能够细化到工程实体的构成。

举例说明

那么实施工程量清单计价法对于投资方的重要性在于：

便于招标

工程量清单计价规则规定，由业主(招标人)通过工程量清单提供组成拟建工程价格的工程数量，承包商(投标人)自主组价报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。这种自主组价是建立在计价人对拟建工程实际情况，市场实际情况，企业实际情况，有充分认识，理解和把握的基础之上，由此可见，采用工程量清单计价，能够反映工程的个别企业的工程成本，有利于在市场竞争展示企业的综合实力。工程量清单计价模式中计价项目的划分，以工程实体为对象。包含多个施工工序和多项工程内容为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。

便于施工过程管理

工程清单计价模式中工程项目使用的单价为综合单价，比较能直观的反映各计价项目的价格。他的构成为“人+材+机+管理费+利润+风险”。

工程清单计价模式中，工程量的计算以实体工程量依据，项目中所含多个工程内容的工程量不再列出，但计算工程量清单的综合单价时，多个工程内容的工程量必须是计价的依据。“工程量清单计价规则”中的工程量计算规则和“工程量消耗定额”单项子目的计算规则是不尽相同的，组成综合定额单价，清单工程量执行清单工程量计算规则，消耗量定额子目执行消耗量定额计算规则。

举例：工程量清单计价规则的“基础挖土方项目”包括排地表水、挖土方、支拆挡土板、基底钎探、截桩头、运输等子目，工程量的计算是垫层底面积乘以挖土深度，不考虑放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全国统一基础定额”的工程量计算规则计算。

招标文件中列出的工程数量表是招标人报价的共同基础如工程量有误或施工中发生变化工程量可以按实调整但综合单价和准备与措施费一般不调整。如果变更工程项目清单中未包括，双方可以协商一个变更项目的综合单价。

由于约定了项目单价，工程款支付及调整比较简单，只要业主对已完成工程量及调整工程量认定后，按中标单价支付即可。

便于施工结算

由于约定了项目单价，工程款支付及调整比较简单，只要业主对已完成工程量及调整工程量认定后，按中标单价支付即可。

这里将所有的工程造价变更、调整、费用补偿都视为索赔，那么工程结算等于合同价加索赔，这时的工程结算已无须审查，按合同中所定单价、已认定工程量计算即可。工程量清单计价使工程款支付、造价调整、工程结算都变得相对简单。

光伏电站属于朝阳产业，是国家未来能源的方向，受到国家的大力扶持。无论是国家投资还是企业投资，都应该将投资花的明白，用的放心。所以我个人认为光伏电站的建设只有与建筑行业深入的结合才能建成优质的工程。