陕西千阳县：绿水青山也是金山银山

千阳县在“绿色崛起、追赶超越”战略引领下，坚持生态经济化、经济生态化理念，奋力建设“产业强、百姓富、山水秀、人文美”的宝鸡后花园、幸福新千阳发展部署，得到社会各界广泛认可，成为加快发展最亮丽的名片和最强劲的动力。去年，招商到位资金28.2亿元，完成任务的134.3%，117个市县重点项目完成投资47亿元，超额完成目标任务。在全市学习贯彻市党代会精神，奋力建设最具幸福感城市的热潮中，千阳又为2017年响亮地提出：主要经济指标高出全市平均2个百分点，十三五末跻身全省县域综合排名前30位的赶超目标。

用绿色理念引领转型突破

千阳被省市确定为限制开发区，水源安全和环境保护责任重大。面对加快发展与保护环境的双重压力，全县干部不等不靠，树立绿水青山就是金山银山的发展共识，在挑战中寻机遇，在逆境中找突破，为宝鸡建设最具幸福感城市提供良好的水源安全和生态保障。

县上领导班子把生态立县作为守土有责的使命担当，把环境保护作为追赶超越的首要任务，将绿色发展理念内化于心、外化于行，制定生态建设规划，加大工程造林、生态保护、流域治理、绿色长廊建设力度，强力推进“绿色千阳”建设。近年来，实施生态保护类项目50多个，完成投资6亿元，累计治理水土流失面积382平方公里，占土地总面积的64%，林地面积达到6.39万公顷，林地覆盖率和县城绿化率大幅提升。绿染城乡、山青水秀、空气清新、瓜果飘香成为千阳最大的生态名片。

面对全市以时不我待、矢志追赶超越的发展势头，各级组织积极转变观念，以绿色文化为先导，用绿色理念、绿色思维破解发展难题，引领转型突破。大力发展以果、畜、菜为主导产业的绿色生态农业，通过“互联网+农业”延伸产业链。坚持绿色制造理念，发展食品加工、光伏发电、新型建材等环保工业，走新型工业化路子。适度开发千湖湿地资源，抢占绿色发展制高点，通过“旅游＋产业+生态+美丽乡村+健康运动”的路子，推进三产融合发展，实现大地美、生态美与文化旅游的共赢发展。

十三五期间，将全面实施花海盛景规划，建设美丽乡村，走绿色环保、可持续发展之路，万元GDP能耗下降13%以上，地方生产总值、工业产值、财政收入等重点经济指标年均保持12%、20%、10%的增长速度，努力创造更多绿色财富和生态福祉。到2021年，城乡绿化率提升10%，森林覆盖率提高到50%以上，年空气质量优良天数不少于280天，让千阳拥有周边最绿的山、最清的水、最蓝的天，走出一条“生态领先、绿色崛起、经济提速”的发展之路。

用三绿三品推进产业升级

在发展经济与环境优美的双重目标下，千阳坚持“生态经济化、经济生态化”发展理念，按照“绿色制造、绿色种植、绿色养殖”和“品种优良、品质有机、品牌高端”的“三绿三品”要求，在保护青山绿水中开发产业，在开发产业中保护青山绿水，努力探索现代农业、环保工业、文化旅游三产融合发展模式，推进产业转型升级，建设绿色经济强县。

县上按照“龙头企业引领、合作组织带动、能人大户示范、园区化承载、搭载式带动”的思路，大力培育专业合作社、家庭农场、合作联营等新型经营主体，带动农民共同推动“果品、奶畜、蔬菜、加工”快速发展，走有机、高端、高效、循环发展路子。目前，已建成矮砧苹果示范基地4.1万亩、育苗基地6680亩，带动发展高端苹果10万亩，苹果产业发展“千阳模式”全国推广。苹果储藏气调库、分拣线建成投用，投资10亿元的果蔬汁饮料加工项目启动，带动苹果产业向有机化、全产业链、绿色健康层面迈进。去年荣获“金麒麟”奖和“中国苹果名县”殊荣，“千阳红苹果、中国好苹果”享誉全国。

按照“一园三区”工业布局，大力发展以新材料、新能源及食品加工为主的环保工业，构建百亿工业新格局。去年，招商到位资金28.2亿元，引进远景能源风电等亿元以上大项目14个，总投资15亿元的记忆合金、螺杆桩机等18个环保工业项目进展顺利，投产后年产值25亿元。5座分布式光伏电站并网发电，环保工业集群不断壮大，规模以上工业增加值增长16%，超任务4个百分点，连续4年荣获全省工业增长最快县殊荣。今年，计划实施重点项目110个，总投资90亿元，其中工业项目13个，大力推进农光互补、光伏发电等新能源项目建设。启动投资10.2亿元的人造石墨、新型防水材料等项目建设，再引进亿元以上风电项目2-3个、环保工业项目20个，实现到位资金25亿元，打造光伏小镇、风电产业园，走产业集中、企业集聚的集约化发展路子。

按照“大地美、生态美、产业美、乡村美、文化美”总体部署，发挥区位优势，聚力打响生态休闲旅游品牌，实施三产突破年活动。发挥千湖湿地优势，推出季节游、节庆游、健身游、竞赛游、产业游、乡村游等多种旅游活动，提升市场服务水平，促进旅游业与服务业互促互推，确保旅游收入年增长30%以上。到2021年游客达到200万人次，综合收入突破10亿元，成为千阳强劲的绿色产业。

县上把脱贫攻坚作为补齐追赶超越的最大短板，通过建立项目超市、搭载式产业帮扶、构建保障机制三个环节，搭建起“农业园区+贫困户”合作联营、“龙头企业+贫困户”参股分红等五种产业脱贫模式，帮助贫困户发展苹果8500亩、核桃4000亩、果菜大棚240座，饲养奶牛、奶山羊8161头（只），按期实现1.13万人脱贫，经验做法被国务院《扶贫信息》专刊推介。面对“两年脱贫三年巩固”的要求，今年全县上下集中力量，在精准、产业、搬迁上下功夫，求实效。计划新建有机苹果园1.3万亩，加快澳龙莎能奶山羊基地建设，提升奶牛小区养殖水平，搭载带动1500户贫困户产业脱贫。采取移民新村、中心社区、县城保障房等多种方式，完成2175户7436人的易地搬迁，改善贫困人口生产生活条件，全面打赢脱贫攻坚战。

用绿色家园提升幸福指数

青山是美丽，蓝天是幸福，优美环境是最大的民生。县上把绿色作为千阳的最大特色，积极把道路建成绿色风景线、村庄建成绿色景区、县城建成绿色公园，基本实现“三季有花、四季常绿、地不露土、随处见景”的生态效应，打造宜居宜业的最美人居环境，不断提升群众幸福指数。

县上把“集约节约、共建共享”的绿色发展理念融入城乡建设，投资3亿元完成县城三产商贸、市政功能、公共事业、环境优化四大提升工程。在街巷见缝插绿，建成了一批风景宜人的绿地、游园、广场。今年，将完成棚户区改造拆迁任务，启动健康养生新城、西部民俗博览园等城市旅游项目，实施县城老旧居民区改造提升工程，完善给排水、停车位、绿地等公共设施，美化小区环境，建设美丽家园，提升县城承载力。

县上以农村环境整治为载体，聚力建设美丽乡村，下硬茬整治“三堆三乱”，推进“一池四改”，绿化亮化环境，移风易俗，建设文明家园，提升绿色发展质量。在各村组建文化队，建设村史馆，创办农村儿童成长家园、互助幸福院、公办幼儿园，基本实现了合疗、养老等便民服务“五个不出村”，建成5个美丽乡村示范村，真正让农村环境美起来、文化活起来、生活乐起来，移风易俗红白理事会经验被《人民日报》、《新闻联播》报道，被列入全国100个美丽乡村建设示范县行列。

今年，全县以文明乡风建设为引领，集中实施投资3.5亿元的贫困村基础设施建设项目，优化村内硬件设施，完善公共文化服务、养老服务，留守儿童监管体系，深化农村环境整治成效。实施百棵乡土树种进农村活动，建设核桃巷、柿树巷等特色农村巷道100条，形成一村一韵、一村一景，打造特色鲜明的苹果小镇、商贸重镇和旅游名镇。争创市级以上生态村15个、美丽乡村示范村3个，全面提升群众共享绿色发展成果的质感。

千阳县城依水而建，千湖因水而生，如今的千阳，青山环抱，蓝天映衬，鸟语花香的生态文明之花绽放出最鲜亮的色彩；环境优美、经济腾飞、人与自然和谐的绿色幸福千阳正在快速崛起。