浙江“秀洲户用模式”：破解分布式光伏发电应用难题

“这可是个宝贝，只要发电，就有收入。除去各种安装补贴，本来要出6000元，村里出面向银行贷款后，连这6000元都不用掏了。头4年的发电收益就能还清贷款，之后发的电全都能变成真金白银!”在秀洲区油车港镇钱家桥村，不少农房的屋顶建了光伏电站，村民老徐算起自家这笔账十分高兴。

昨天，记者从秀洲区发改局获悉，秀洲区探索的统一备案准入、统一划分片区、统一管理服务“三个统一”秀洲户用模式，成功破解户用分布式光伏发电应用难题，并具备了未来大面积推广的条件，在户用分布式光伏应用领域树立了领先标杆。2016年，全区户用分布式光伏发电项目累计并网1517户，完成目标任务的116.69%，装机6.4兆瓦，超额完成年度计划。

据悉，秀洲区明确了各光伏公司的市场准入门槛，在秀洲区推广家庭屋顶光伏电站的企业，须有一定规模、在嘉兴市有固定场所和售后服务，选用的光伏组件和逆变器必须是经过批准的认证机构认证且达标的产品，且质保期不低于10年。这在根源上确保了电站的质量与安全，得到了老百姓的认可。

同时，各镇、秀洲国家高新区按照村、社区划分区域，根据备案准入光伏企业的实力和推进力度，以新农村集聚点为核心，统筹附近的2至3个村、社区划分给各光伏公司，防止各光伏公司因抢夺市场而出现恶性竞争。此外，建议每个责任主体选择5家左右光伏公司负责推进，以点带面辐射各辖区，全区范围同步推进，已备案准入的光伏公司要在各责任主体划定的区域内加紧推进，不得随意跨区域争夺屋顶资源。

各镇、秀洲国家高新区对进入本辖区的光伏公司进行实时跟踪，对已备案准入的光伏公司实行淘汰制，在半月时限内无签约、无新开工或进度较慢的光伏企业，取消备案准入，重新选择符合条件的优质企业，从而加快户用项目整体推进速度。对户用分布式光伏发电项目，在2016年度并网发电的，经认定后，按装机容量给予一次性3元/瓦的补助(封顶6000元)。截至目前，全区已发放户用补贴1124户，共710万元。

如今，随着秀洲户用模式的成熟和完善，光伏发电应用也以各种方式进村入户。这些农民屋顶建起的“发电站”，也成为了农户增收的新渠道，壮大村级集体经济的新方式。以钱家桥村为例，该村66户安装屋顶光伏发电的村民，除了自己要求出资的16户农户外，其余50户村民均采用了禾城农商银行推出的“光伏贷”，在建设过程中未出一分钱。建成后，每座电站一年的发电收益约1800元，4年时间就能还清贷款及利息，按照20年的使用寿命算，后16年的发电收益就成了农户的纯利润。

而在胜丰村，屋顶电站项目装机容量0.052兆瓦，利用了750平方米标准厂房，总投资49.2万元。“这笔费用上级补助了70%，村里只承担了10万元。”村委会相关负责人说，电站前3年的电费收入每年约6.5万元，以后每年约5万元，给村级集体经济带来了新的固定收入。