国家发改委换帅，能源行业将有什么新变化？

国务院核心部委“掌门人”掀起重磅人事调整潮。

今天(2月24日)下午，十二届全国人大常委会第二十六次会议经表决，决定任命何立峰为国家发展和改革委员会主任、张军为司法部部长、钟山为商务部部长。

这意味着，有着“小国务院”之称的国家发改委迎来新帅。在此之前，何立峰为发改委副主任，分管地区经济司、西部开发司等部门。何立峰再升一级，接替其上司、现年65的发改委主任徐绍史。

涉及能源行业的重要事项，基本均由发改委掌管，如发展规划、项目审批、价格管理等，发改委还直接管理着国家能源局。发改委主政领导人的改变，将直接对能源产业发展思路带来影响。

何立峰接账发改委“帅印”之后，能源行业有可能将会迎来哪些新变化?

何立峰其人：恩师推荐步入仕途，曾搭档习近平、张高丽

何立峰祖籍广东兴宁，1955年2月出生于福建永定县，现年62周岁。1978年，何立峰考入厦门大学财政金融专业学习，厦大财政学是目前中国财政专业的翘楚，何立峰可谓是“师出名门”。

何立峰的老师邓子基，是中国财政学界的泰斗，其所提出的“国家分配论”对中国公共财政影响甚广，财金系统不少官员都是他的学生，有数十名还是省部级高官，包括曾任财政部副部长的刘昆、原审计署副审计长董大胜、原中国银行行长李礼辉等。与这些同门一样，何立峰也是政界翘楚、仕途颇顺。

1984年，何立峰厦门大学财政金融系财政专业研究生毕业时，时任厦门特区办主任王一士来到邓老的家中，要求邓老推荐一名学生支援特区建设，邓老推荐了何立峰，何立峰由此成为厦门特区经济研究所的一名干部，由此走上仕途。

在厦门市经济特区，何立峰干了11年，之后历任厦门市政府办公室副主任、厦门市财政局局长、厦门市杏林区委书记、厦门市副市长等职。1992年，何立峰任厦门市副市长。

1995年40岁时，他开始主政地方，先后担任泉州市长、市委书记，福州市委书记，厦门市委书记，这其间，他于2001年底任福建省委常委，成为省部级官员，时年46岁。

值得注意的是，中共中央总书记习近平曾在福建工作17年，历任厦门副市长、宁德地委书记、福州市委书记、福建省长。在习近平2000年~2002年福建省委副书记、省长任上，何立峰亦是省委班子成员。

在福建工作期间，何立峰的政绩可圈可点。泉州、福州、厦门三地是福建的经济重镇，三市的经济总量占到了福建全省70%左右，何立峰在这三个城市都当过一把手，仕途经历少有先例。在厦门任职期间，何立峰曾大力推进环东海域综合整治建设工程，这被称为厦门有史以来规模最大的重点工程和“淮海战役”。

2009年初，何立峰调任天津，担任市委副书记兼滨海新区一把手。2013年1月，何立峰当选为市政协主席，成为正部级领导干部。在天津工作期间，何立峰与曾任天津市委书记的国务院副总理张高丽有过多年搭档经历。

作为科班出身的改革派，何立峰个性鲜明。据一位当事人向媒体记者透露，当年何立峰重回厦门任市委书记时，给他印象最深的一件事便是他向全市领导干部讲话称，一不喜欢串门，希望大家不要因为他不登门造访而误解;二不喜欢别人到家里串门，但真诚欢迎大家业余时间到办公室谈事聊天。

其另一特点，则是喜欢晚上开会。据说在当年，何立峰就住在滨海新区管委会大楼里，经常在晚9点左右开办公会，一开就开到深夜。不同于“多听不说”甚至“只听不说”的履新官员，何立峰到某些单位初次调研时，经常当场给出一些评点，这些评点还经常切中问题要害，可见其搞经济开发的经验还是比较足的。

能源行业之变：何立峰会有哪些新思路?

说起能源产业，何立峰还多少有点渊源。1976年11月至1978年2月间，何立峰曾在福建省永定县狮象潭水电站做过工人，也就是在这之后，他从恢复高考后的千军万马中挤过独木桥进入大学，命运从此改变。

2014年6月，何立峰入京担任发改委副主任后，跟能源也有一些交集。其主管地区经济司、西部开发司、东北等老工业基地振兴司，还负责“一带一路”与扶贫两项重要工作，这些都跟能源产业有着重要关联。

在推进一带一路工作时，能源是一大重点。2015年3月22日，何立峰在“中国发展高层论坛2015”上发表主题演讲时表示，在基础设施互联互通方面，应重点发展交通、能源和信息等三大领域。何立峰称：各相关国家应共同谋求输油输气管道等运输通道的排阻，推进化境建立以输电通道的建设，积极开展区域电网的升级改造合作。

2015年2月12日，何立峰在福建泉州参加21世纪海上丝绸之路高峰论坛时也提出，中国将与沿线各国在交通基础设施、能源基础设施和通讯干线网络三个方面加强合作。在能源资源合作等领域，中国会规划实施一批各方共同参与的重大项目，与沿线各国一起共建21世纪海上丝绸之路。

从以上论述来看，何立峰对于能源行业的海外合作是比较重视的。在他在主政发改委之后，在推进能源产业的海外合作、支持能源企业“走出去”方面会不会给予特别肯定与支持，非常值得期待。

此外，何立峰还兼任国务院扶贫开发领导小组副组长。2015年10月16日，何立峰在出席2015减贫与发展高层论坛“国际发展议程与精准扶贫高级别会议”时表示，在推动集中连片特困地区减贫，将加快推进重大基础设施建设项目。

“目前在集中连片特困地区区域发展和扶贫攻坚规划当中明确的交通、能源、通信、水利、生态环保、社会事业等重大基础设施项目，大部分已经开工建设，部分已经建成投入使用。”何立峰表示。

在扶贫工作中，能源产业发挥了重要作用，包括正在大力推进的光伏扶贫工作。光伏发电被称为精准扶贫的一颗明珠，2017年国家能源局规划新增装机20~30GW，其中特别规划了光伏扶贫指标4.81GW。对于这一既能促进新能源产业发展，又能起到扶贫实效的创新性举措，相信执掌发改委的何立峰主任一定会有所关注。