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3月3日，全国政协十二届五次会议开幕。4日，全国政协十二届五次会议进入“小组讨论”时间。
全国政协委员、中国大唐集团公司副总经理李小琳在小组讨论中，围绕我国未来能源发展、供给侧改革等热点话题进行了发言。
她首先就听取政协工作报告的感受作了发言。
她说政协工作报告全面总结了2016年政协常委会紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，认真贯彻中央重大决策部署，围绕团结和民主两大主题，认真履职尽责，政协工作有四个鲜明特点：
一是有核心。即持续增强以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终将学习贯彻中央重大决策部署，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为核心政治任务。
二是有主线。把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，聚焦经济社会发展和全面深化改革的难点热点问题，聚焦供给侧结构的关键问题，开展专题调研、协商，有效服务了党和国家的中心工作。
三是有举措。明确了思想政治基础建设、经济建设、社会建设、自身建设等方面的针对性举措，增强了对各位委员2017年工作的指导性。
四是有创新。常委会注重自身建设，在加强和改进党的领导方面狠下功夫，不断创新和完善参政议政的形式，明确提出协商式监督，形成了完善的协商议政新格局。
总之，常委会在四个意识上狠下功夫，在服务党和国家工作大局上精准发力，在工作方式方法上努力创新，在自身建设上敢于动真碰硬，这些都保证了人民政协事业实现新发展、开创新局面。
此外，政协工作报告对如何做好一个合格、称职的政协委员提出了切实的要求，提出了“四个坚守”：坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩。
作为一名政协委员，一要严格自律，维护形象。要在政治上、道德上、言行上严格自律，正身正己、由己及人，带头践行社会主义核心价值观。
二要珍惜使命，参政议政。政协委员来自各行各业、各个界别，每个委员背后都是一个行业、一份党的事业，也是一个巨大的群体，如果不尽职、不说话，那么就可能会是一个行业的沉默和缺位。
三要提升能力，做好监督。要从党政所思、群众所盼、政协所能出发做好监督，以“公、和、诚、实”的理念做好监督，不存旁观之心、不为敷衍之事，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督。
今年是李小琳作为全国政协委员履职第10个年头，10年间一共提出38份提案，大部分集中在电力能源方面。她在提案中提出的理念和建议得到了行业的充分认可，大多都转化为行业政策或进入行业规划，对行业发展都产生了一定影响。
2016年，她提出的“集中开展园区能源系统整合升级的建议”在行业内外引起很强的共鸣;下半年，国家发改委和能源局接连推出增量配电、多能互补集成优化、能源互联网改革试点示范，几乎都是围绕园区能源系统来开展的。她提出的“源端多能互补”和绿证政策也都已实施落地。
李小琳在2014年和2016年两次就电力能源规划提出的诸多建议在去年得到了很好的响应，一是能源局出台了《电力规划管理办法》，二是能源“十三五”规划体系。
电力改革政策、能源发展规划相继出台，油气改革和能源革命系列行动计划也即将出台，如果能源法、电力法等相关法律能顺利出台和修订，即描绘出能源转型发展和改革的蓝图，接下来就是撸起袖子加油干了。
这两年，李小琳一直都在以一种供给侧的思维思考行业改革，出台行业政策，规划行业发展。
她在发言中说，当年能源短缺、电力短缺的时候，我们埋头发展、埋头生产、加大供应;后来供应不成问题了，又发现环境遭到破坏，于是加紧发展新能源和清洁能源;但很快又出现弃风弃光弃水等新的现象，波动加大造成电网系统不稳定，于是要搞分布式、智能电网、智慧能源，发电电网都搞大规模的数字化改造和灵活性改造。这些都是供给侧改革的重要内容。
当前，她在思考是否应该调转视角，站在用户需求、站在社会大众、站在子孙后代的角度来看待当前能源行业的发展，深化能源供给侧结构改革。站在用户需求的角度，建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
基于这一点，今年李小琳带来的两份提案都是从用户需求考虑提出来的。
第一份提案是关于建设现代能源服务体系的建议。
就是要有一大批专业化的企业，以更加清洁环保、安全可靠、经济便捷的手段为用户实现光明、动力和温暖的能源效用需求。
从现代能源体系到现代能源服务体系，看起来只是多了两个字，但这是一个巨大的飞跃，这要求整个能源体系，从政府到市场，都要真正转移到一切以用户为中心，一切从更好满足用户需求出发。
譬如，政府能源主管部门，如果本着这一思维，就需要从用户的角度，从可靠性、清洁性、经济性、便捷性、服务质量上进行监管，从能源服务标准体系、能源服务平台和能源信息共享方面提供公共服务，这就需要能源部门从组织、制度、管理上进行转型，确立以用户为中心的政策出发点来推进改革，扩大用户选择权，扩大终端环节开放力度，改变垄断专营和条块分割格局，促进终端能源融合发展和运营。
第二份提案是关于推进分布式能源加储能规模化发展的建议。
这正是一个基于用户需求思维的新的能源解决方案。随着分布式能源加储能技术的快速发展、成本的快速下降，这一能源解决方案已具备规模化发展的条件。
如果能让广大的居民和中小工商业用户，以这种方式便利地参与进来，清洁低碳、安全高效的现代能源体系就真正建立在千家万户的基础之上了。
这一模式正好可以与现在的扶贫事业、新农村和新城镇建设事业紧密结合，具备极大的社会效应，对电力系统稳定、大气环境保护、国家能源安全都有巨大的正面作用。
因此，她建议，要像培育新能源汽车一样，来培育分布式能源加储能的规模化发展。
2017年是“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构改革的深化之年，党的十九大即将召开，做好当前工作意义重大、影响深远。
她表示，在中华民族伟大复兴的历史进程中，希望政协坚持团结和民主两大主题，凝心聚力，同心同德，锐意进取，为建设美丽中国、实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献!
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