山东兖州：小光伏助力大扶贫 贫困户零出资享发电收益

家住兖州区新驿镇型堂村的村民刘统来，因为脑溢血行动不便，丧失了劳动能力，老伴也在两年前去世，依靠低保和几亩农田的收入维持，生活很困难。

针对这种情况，兖州因地制宜，创新思路，瞄准整户无劳动能力的贫困户，“量身定做”光伏扶贫项目，实施“造血”式扶持，成功使全区280户544名贫困人员，开始享受光伏发电稳定收益。

“根据村委会的一致讨论，把刘统来确定为光伏扶贫扶持的贫困户。”新驿镇型堂村村主任刘德元介绍，光伏扶贫项目并网发电后，刘统来的家庭就可以得到每年3500元左右的稳定收益，用于支撑家庭的困难生活。

光伏扶贫为“十大精准扶贫工程”之一，通过铺设太阳能电池板发电。“采取‘自发自用、多余上网’的方式，实现扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。”兖州百意新能源工程师苏宪畅介绍，电通过逆变器由直流电变为交流电，经过逆变器输送到汇流箱，自发自用电部分按照使用电网电价的同等金额结算;余电上网部分及国家补贴部分由电网公司直接与百意万家新能源有限公司结算。公司在收到自用单位结算的电费及电网公司结算的电费及补贴后，在5个工作日内据实结算到各镇街扶贫资金专项账户上。

每套光伏发电设备平均价值4万元左右，鉴于贫困户出资难的现状，兖州创新采取了“企业让一点、社会捐一点、政府补一点”的方式，通过多次召开专题会议，最终决定将302万元省、市级财政产业专项资金用于光伏扶贫发电项目;华勤集团、太阳纸业带头履行社会责任，分别捐助300多万元支持项目建设;施工企业设法降低建设成本，让利贫困户每户7800多元，通过多方努力，贫困户不用出资一分钱，每年就能享受到三四千元的光伏发电收益。

设备资金解决了，但是设备安装在哪里又成了问题。由于大多数贫困户房屋承重能力差、安装面积小，经过多方面的考虑，最终该区与施工单位商量改变了单户安装的模式，采取了在镇街政府办公用房、派出所、卫生服务中心等公共屋顶和集体空闲地集中安装的方式。全区共选择了78处地点进行集中安装，目前已全部建成。

实施光伏发电的目的是长期受益、彻底脱贫，为此兖州建立了光伏扶贫收入分配管理办法，将光伏设备产权界定为集体所有，采取政府兜底的方式，设备的维护检修费用由项目企业承担，解除了贫困户后顾之忧。光伏设备投入使用后，前三年可确保贫困户每年收益不低于4000元，从第四年起每年收益不低于3500元，不足部分项目建设公司负责补齐，从而使贫困户得到长期、稳定的收益。

在扶贫对象选取上，兖州区严格把关，真正把无劳动能力、最亟需收益的贫困户纳入扶持范围。对受益贫困户实行动态管理，每两年确定一次，如果贫困户家庭经济收入大幅度提高，将及时把收益调整到收入低的贫困户上。截至目前，全区确定的280户光伏电站全部建成，受益贫困人口544人。